Proposta di delibera ad iniziativa dell'Assessore delegato all'Urbanistica

Oggetto: Opere di urbanizzazione del PIRUEA ex uffici Pollo Arena. Determinazioni.

Premesso che:

- in data 05.05.2005 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28, esecutiva, è stato approvato il PIRUEA dell'area uffici ex Pollo Arena in via Caselle del Capoluogo e che il medesimo PIRUEA è stato avocato ed approvato con modifiche d'ufficio, ai sensi dell'art.45 della L.R. n. 61/1985, in variante al P.R.G., con la deliberazione della Giunta Regionale Veneto n. 2397 del 09.08.2005;

- con deliberazione della Giunta Comunale n. 330 del 22.12.2005 è stato approvato con integrazioni e rettifiche il testo definitivo della convenzione;

- in data 28.12.2005, con atto rep. n. 95477/11084 del dott. Luigi Giuffrè, notaio in Verona, è stata sottoscritta la relativa convenzione con la società costruttrice “Edile La Fenice srl” con sede in Sommacampagna in via Carrari n.30;

- ai sensi dell'art. 7 della convenzione medesima: “la realizzazione degli interventi è subordinata al rilascio da parte del Comune di Sommacampagna del relativo permesso di costruire, previa presentazione al competente ufficio comunale di idonea istanza corredata dalla documentazione tecnica esecutiva necessaria, da tutti i nulla-osta e dal cronoprogramma dei lavori”;

- con provvedimento n.100 del 25.05.2006, esecutivo, la Giunta Comunale ha preso atto del cronoprogramma degli interventi, presentato in data 22.05.2006 dalla ditta Edile La Fenice, rilevando che nulla osta, per quanto di competenza, alla realizzazione degli stessi con la scansione temporale in esso prevista;

- in data 16.01.2006 con prot. n. 648 la ditta Edile La Fenice ha inoltrato richiesta di permesso di costruzione per la realizzazione delle opere di urbanizzazione previste nel citato PIRUEA e, successivamente, in data 27.03.2007 ha prodotto i relativi elaborati grafici;

- come ribadito dal progettista arch. Luigi Caprara, a seguito di incontri di approfondimento intercorsi con l'Ufficio Tecnico Comunale Lavori Pubblici e con la società Acque Vive srl, gestore delle fognature e dell'acquedotto, sono state concordate alcune variazioni da apportare al piano delle opere, al fine del miglioramento della viabilità e della funzionalità delle reti tecnologiche. Tali variazioni, riportate nelle tavole di progetto e nel computo metrico estimativo, sono state così sintetizzate dal progettista nella relazione di progetto:

o modifica dell'entrata/uscita al parcheggio pubblico di via A.Moro e ridefinizione dell'innesto di via Longo su via A.Moro;

o con riferimento al parcheggio di via A. Moro, ricollocazione sul muretto perimetrale confinante con via Caselle e via A. Moro della copertina esistente con integrazione dei tratti mancanti;

o rifacimento del tratto di acquedotto di via Caselle, compreso tra gli innesti con via Don Sturzo e con via A. Moro su via Caselle, avendo il gestore del servizio riscontrato che la tubazione esistente è deteriorata e che pertanto necessita di sostituzione e potenziamento;

o posa di un tratto di condotta dell'acquedotto a collegamento tra quella di via Don Sturzo e quella di via Caselle (il gestore del servizio ha riscontrato, da una ricognizione sul posto, che tale collegamento esiste solo sulla tavola della rete idrica e non nella realtà);

o realizzazione delle condutture dell'acquedotto e del gasdotto a collegamento tra le rispettive reti di via A. Moro e via Don Sturzo per formare un anello e per consentire la realizzazione degli allacciamenti alle palazzine in progetto;

o nella pista ciclabile esistente in via Caselle non viene prevista la fresatura e la conseguente posa del tappeto d'usura in conglomerato bituminoso;

o predisposizione di una condotta fognaria per acque nere, in via Don Sturzo, che funga da futuro allacciamento dei nuovi fabbricati fino al previsto punto di allaccio su via Caselle con il by-pass fognario in corso di progettazione da parte del gestore del servizio;

o modifica del sistema di realizzazione degli scivoli di collegamento alle aree di incrocio stradale pavimentate con masselli autobloccanti; anziché realizzare tali scivoli utilizzando i masselli con lama di contenimento in acciaio si prevede di realizzarli in conglomerato bituminoso con posa di un cordolo di contenimento in calcestruzzo;

o lieve aumento della larghezza del vialetto di collegamento pedonale tra via A. Moro e via Don Sturzo e conseguente diminuzione del verde che, precedentemente previsto in due fasce parallele, sarà conglobato in un'unica fascia;

o ampliamento del marciapiede prospiciente via Don Sturzo e conseguente stralcio della fascia verde piantumata;

o arretramento della cabina di decompressione del gas di circa 2,00-3,00 metri rispetto via Caselle, per favorire la visibilità degli autoveicoli in uscita dalle autorimesse;

o modifica con unificazione delle rampe in uscita dalle autorimesse, allo scopo di migliorare la visibilità e ridurre la conflittualità con i pedoni;

o eliminazione dell'asse di collegamento interno tra la zona commerciale e la zona residenziale con conseguete eliminazione del ponticello che scavalca la corsia di accesso alle autorimesse residenziali, su indicazione dei VV.FF.;

- tali modifiche comportano, altresì, rispetto le previsioni del PIRUEA approvato, un lieve incremento dei costi per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria (euro 115.699,92 contro euro 113.587,15) e per gli interventi di riqualificazione ex art. 4 L.R. 23/99 in via Caselle (euro 153.782.20 contro euro 150.452,93);

- le citate modifiche sono state concordate dalla ditta medesima con l'Ufficio Tecnico Comunale Lavori Pubblici e con la società Acque Vive srl e sono state preventivamente assentite dall'Ufficio Tecnico Comunale Lavori Pubblici in data 16.03.2006;

- la citata proposta progettuale è stata esaminata dalla Commissione Edilizia Comunale nella seduta del 18.05.2006 la quale ha espresso parere favorevole con prescrizioni;

- con nota del 08.06.2007 prot. n. 9918 la società Edile La Fenice ha chiesto il riesame del progetto presentato il 27.03.2006, a seguito di alcune piccole modifiche alle sagome degli edifici, introdotte in sede di progettazione definitiva dei fabbricati medesimi, che hanno determinato lievi variazioni alle aree previste in cessione al Comune nonché destinate all'uso pubblico (verde e marciapiedi), come riportato nelle nuove tavole n.2 e n.4;

- rispetto la proposta progettuale prodotta il 27.03.2006 le modifiche previste con la istanza del 08.06.2006 sono le seguenti:

· modifica di sagoma e di superficie delle aree verdi su entrambi i lati della rampa di uscita dall'interrato,

· modifica al posizionamento della centrale di riduzione della pressione del gas;

· creazione di una striscia di cm. 40 di larghezza, prevista in uso pubblico, tra la palazzina ed la pista ciclabile lungo via Aldo Moro (scopo di tale striscia è quello di permettere il passaggio nel sottosuolo delle tubazioni attinenti alle utenze delle unità edilizie site sul fronte strada); in tale tratto il percorso ciclabile si allarga da m.3,00 a m.3,15;

· posizionamento di prese d'aria per l'interrato, a filo terreno, nelle aree a verde ad est e ad ovest del fabbricato ad uso commerciale/direzionale;

Rispetto il precedente progetto del 27.03.2006 non sono stati depositati ulteriori nuovi computi estimativi in quanto, come precisato dal progettista, le variazioni introdotte sono modeste ed i costi spesso si compensano, pur determinando in ogni caso un aumento di spesa, essendo aumentata di circa mq. 15 la superficie complessiva dell'intervento.

In relazione all'aumento della consistenza delle aree previste in cessione e dei relativi costi di urbanizzazione, il sig. Gino Brentegani, amministratore delegato della Società Edile La Fenice srl, in data 04.07.2007 con prot. n. 11487, ha prodotto specifica dichiarazione di rinuncia a qualsiasi integrazione od indennizzo da parte dell'Amministrazione Comunale;

- con la medesima nota del 08.06.2007 la società Edile La Fenice ha altresì chiesto la determinazione della ulteriore monetizzazione, in alternativa alla cessione di aree per urbanizzazione secondaria, dovuta all'incremento di 1 abitante teorico insediabile nell'ambito del PIRUEA. Il progetto definitivo concernente la realizzazione delle 4 palazzine residenziali, di cui al P.d.C. n. 67/2006, prevede infatti la realizzazione di un volume residenziale pari a mc. 15.120,64 contro il volume di mc. 15.000 previsto nel PIRUEA (incremento volumetrico possibile secondo la normativa del PIRUEA) ed in relazione al quale è stato determinato il numero degli abitanti teorici insediabili e conseguentemente lo standard secondario complessivo e la sua monetizzazione (v. art. 3 della convenzione).

- con riferimento alla sopracitata richiesta di monetizzazione l'Ufficio Tecnico Comunale ha effettuato le opportune verifiche ed alla luce di quanto previsto all'art. 3 della convenzione ha determinato in euro 747,78 l'importo dovuto al Comune quale monetizzazione di aree per urbanizzazione secondaria in conseguenza dell'incremento di un abitante teorico equivalente. Poichè lo standard secondario è pari a 22 mq./ ab (compreso il verde di cui all'art. 26 della L.R. n. 24/1985) e la monetizzazione prevista dal citato articolo della convenzione è pari ad euro 30,99 al metroquadrato, ne deriva un valore di euro 747,78 (= 33,99 euro/mq.x 22 mq/ab).

- l'Ufficio Tecnico Comunale ha, altresì, verificato, in conseguenza dell'incremento di 1 abitante teorico equivalente, la consistenza degli standard primari (verde e parcheggio), constatando che i medesimi risultano soddisfare le previsioni del PIRUEA approvato, nonché le vigenti normative;

- le modifiche previste con la richiesta del 08.06.2007 sono state esaminate dalla Commissione Edilizia Comunale nella seduta del 28.06.2007 la quale ha espresso parere favorevole con prescrizioni;

- il Responsabile dell'Ufficio Tecnico Comunale, con nota del 23.05.2007 prot n. 8654, ha preventivamente espresso, per quanto di competenza, il nulla-osta all'esecuzione delle modifiche previste con la citata istanza del 08.06.2007;

tutto ciò premesso e considerato:

Visto il cronoprogramma degli interventi previsti nel PIRUEA in esame di cui alla citata delibera della Giunta Comunale n. 100/2006;

Considerato che le variazioni previste nella realizzazione delle opere di urbanizzazione, con le proposte progettuali del 27.03.2006 e del 08.06.2007, determinano modifiche alle planimetrie ed alle tabelle allegate alla convenzione (allegato “A” e “B”), nelle quali sono individuate le aree previste in cessione al Comune e da vincolare all'uso pubblico, nonché le aree destinate a verde ed a parcheggio primari, come rappresentato nelle nuove planimetrie prodotte in Comune il 04.07.2007, che si allegano alla presente proposta di delibera, e ritenuto necessaria la loro approvazione da parte dell'Amministrazione Comunale;

Considerato che dalle nuove planimetrie e tabelle, prodotte in data 04.07.2007, opportunamente verificate dall'ufficio tecnico comunale, emerge che la consistenza delle aree previste sia in cessione che ad uso pubblico risulta essere superiore a quella approvata e riportata in convenzione (complessivi mq.1.929,13 contro mq. 1.914,36) e che inoltre viene incrementata la superficie complessiva destinata a verde pubblico (mq. 536,41 contro mq. 516,46 previsti in convenzione), mentre rimane invariata la superficie complessiva destinata a parcheggio (mq. 773,03);

Vista la dichiarazione del progettista, arch. Caprara Luigi, pervenuta il 04.07.2007, attestante che la progettazione dei vari impianti è stata concordata con i vari Enti gestori degli impianti medesimi e che il progetto presentato risulta conforme a quanto concordato;

Visti i nulla-osta del Responsabile dell'Ufficio Tecnico Comunale, in data 16.03.2006 e 23.05.2007, concernenti l'esecuzione delle opere di urbanizzazione previste;

Visti i pareri espressi dalla Commissione Edilizia Comunale nelle sedute del 18.05.2006 e del 28.06.2007;

Dato atto che le variazioni da apportare alle opere di urbanizzazione non comportano modifiche sostanziali rispetto al piano originario approvato dal Consiglio Comunale con delibera n. 28/2005 e successiva deliberazione della Giunta Comunale n. 330/2005 (peraltro già recepita nella convenzione), né modifiche agli accordi convenzionali sottoscritti;

Ritenuto, altresì, che la società Edile La Fenice, prima del rilascio del permesso di costruzione per la realizzazione delle opere di urbanizzazione, debba versare al Comune l'importo di euro 747,78 quale monetizzazione per opere di urbanizzazione secondaria, come in premessa specificato;

Visto l'art. 42, comma 2, lett. l), del D.Lgs. n. 267/2000, e considerato che la cessione delle aree e la costituzione dei vincoli di destinazione ad uso pubblico di aree per urbanizzazione primaria sono già comprese negli atti fondamentali del Consiglio Comunale di cui alla citata deliberazione n. 28/2005;

SI PROPONE

1) di approvare le variazioni da apportare alle opere di urbanizzazione, rispetto le previsioni del PIRUEA ex uffici Pollo Arena, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 28 del 05.05.2005 e successiva deliberazione della Giunta Comunale n. 330/2005 peraltro già recepita nella convenzione, secondo gli elaborati progettuali presentati in data 27.03.2006 e 08.06.2007, favorevolmente accolti (con prescrizioni ) dalla Commissione Edilizia Comunale nelle sedute del 18.05.2006 e del 28.06.2007, come in premessa citati, dando atto che tali variazioni non comportano modifiche sostanziali al piano originario ed agli accordi convenzionali stipulati;

2) di approvare le due planimetrie illustrative delle aree da cedere al Comune e da vincolare all'uso pubblico, allegate alla presente proposta di delibera a formarne parte integrante, formale e sostanziale, dando atto che esse ne costituiscono mera individuazione grafica;

3) di dare atto che, alla luce di quanto previsto dall'art. 3 della convenzione, la ditta Edile La Fenice srl dovrà versare al Comune, prima del rilascio del permesso di costruzione per la realizzazione delle opere di urbanizzazione, l'importo di euro 747,78 quale monetizzazione dovuta in alternativa alla ulteriore cessione di aree per urbanizzazione secondaria, a causa dell'incremento di 1 abitante teorico insediabile nell'ambito del PIRUEA, come in premessa specificato;

4) di introitare l'importo di euro 747,78 indicato al precedente punto 3) al capitolo n. 403502;

5) di ribadire, come espresso nel citato provvedimento consigliare n. 28/2005, nonché dalla Commissione Edilizia Comunale nelle sedute del 18.05.2006 e del 28.06.2007, che l'esecuzione dei lavori di sistemazione viaria di via Caselle è subordinata all'avvenuta acquisizione da parte del Comune dell'area censita catastalmente al foglio n. 14 mappale n. 212, sulla base della convenzione inerente l'area di espansione PdLR n. 5;

6) di ribadire il rispetto dei tempi previsti nel cronoprogramma di cui alla delibera della Giunta Comunale n. 100/2006.

\\Sommapdc\urbanistica\Edpr01\DATI\2007\PROPOSTE DI DELIBERA\Proposta di delibera opere di urbanizz. PIRUEA ex Uffici Pollo Arena.doc