NOTA INTEGRATIVA

AL

BILANCIO DI PREVISIONE

2022 - 2024

COMUNE DI BARGA

INDICE GENERALE

1) Premessa
2) Strumenti della programmazione e pareggio di bilancio
3) Criteri valutazione per formulazione previsioni entrate
3.1) Le entrate tributarie
3.2) Le entrate per trasferimenti correnti
3.3) Le entrate extratributarie
3.4) Le entrate conto capitale
3.5) Le entrate per riduzione di attivita' finanziarie
3.6) Le entrate per accensione di prestiti
3.7) Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere
3.8) Le entrate per conto terzi e partite di giro
3.9) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
4) Criteri valutazione per formulazione previsioni delle spese
4.1) Le spese correnti
4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente
4.2) Le spese conto capitale
4.3) Le spese per incremento attivita' finanziarie
4.4) Le spese per rimborso prestiti
4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere
4.6) Le spese per conto terzi e partite di giro
5) Entrate e spese non ricorrenti
6) Garanzie prestate a favore di enti o altri soggetti
7) Oneri e impegni finanziari da strumenti finanziari derivati
8) Enti e organismi strumentali
9) Societa` Partecipate
10) Risultato amministrazione presunto ed elenco delle quote vincolate e accantonate
10.1) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/7) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/8) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/9) Risultato di amministrazione presunto
11) Altre informazioni riguardanti le previsioni di bilancio
12) Conclusioni

1) PREMESSA

Dall’anno 2016 l’ente ha applicato sia i principi contabili, sia gli schemi di bilancio armonizzati, previsti dal Dlgs 118/2011.

Numerose sono state le modifiche apportate dal nuovo sistema contabile armonizzato, sia sotto il profilo finanziario - contabile, sia sotto per quanto attiene agli aspetti programmatori che gestionali.

Tra le innovazioni apportate, si richiamano quelle maggiormente significative:
•	il Documento Unico di Programmazione DUP che ha sostituito la Relazione Previsionale e Programmatica, ampliandone inoltre le finalità;
•	schemi di bilancio strutturati diversamente, in coerenza con gli schemi di bilancio previsti per le amministrazioni dello Stato, con una diversa struttura di entrate e spese;
•	reintroduzione della previsione cassa per il primo esercizio del bilancio di previsione;
•	diversa disciplina delle variazioni di bilancio: aumentano le casistiche e si modificano le competenze: ad esempio, vengono introdotte le variazioni compensative all’interno di categorie di entrata e macroaggregati di spesa, di competenza dei dirigenti, viene attribuita la competenza per le variazioni relative agli stanziamenti di cassa in capo alla giunta comunale;
•	sono adottati nuovi principi contabili, tra cui quello di sicuro maggior impatto è quello della competenza finanziaria potenziata, è prevista la disciplina del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) e del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV), secondo regole precise;
•	è introdotto il piano dei conti integrati sia a livello finanziario che a livello economico/patrimoniale;
•	la struttura del bilancio armonizzato risulta più sintetica rispetto allo schema previgente, l’unità elementare di voto sale di un livello, le entrate sono classificate in titoli e tipologie, anziché in titoli, categorie e risorse, mentre le spese sono classificate in missioni, programmi e titoli, sostituendo la precedente struttura per titoli, funzioni, servizi e interventi.

Il bilancio di previsione finanziario è il documento nel quale vengono rappresentate contabilmente le previsioni di natura finanziaria riferite a ciascun esercizio compreso nell’arco temporale considerato nei Documenti di programmazione dell’ente (DUP), attraverso il quale gli organi di governo di un ente, nell’ambito dell’esercizio della propria funzione di indirizzo e di programmazione, definiscono la distribuzione delle risorse finanziarie tra i programmi e le attività che l’amministrazione deve realizzare, in coerenza con quanto previsto nel documento di programmazione.

Il bilancio di previsione finanziario è triennale. Le previsioni riguardanti il primo esercizio costituiscono il bilancio di previsione finanziario annuale.

Il bilancio di previsione finanziario svolge le seguenti finalità:
•	politico-amministrative in quanto consente l’esercizio delle prerogative di indirizzo e di controllo che gli organi di “governo” esercitano sull’organo esecutivo ed è lo strumento fondamentale per la gestione amministrativa nel corso dell’esercizio;
•	di programmazione finanziaria poiché descrive finanziariamente le informazioni necessarie a sostenere le amministrazioni pubbliche nel processo di decisione politica, sociale ed economica;
•	di destinazione delle risorse a preventivo attraverso la funzione autorizzatoria, connessa alla natura finanziaria del bilancio;
•	di verifica degli equilibri finanziari nel tempo e, in particolare, della copertura delle spese di funzionamento e di investimento programmate; 
•	informative in quanto fornisce informazioni agli utilizzatori interni (consiglieri ed amministratori, dirigenti, dipendenti, organi di revisione, ecc.) ed esterni (organi di controllo, altri organi pubblici, fornitori e creditori, finanziatori, cittadini, ecc.) in merito ai programmi in corso di realizzazione, nonché in merito all’andamento finanziario dell'amministrazione.

Stante il livello di estrema sintesi del bilancio armonizzato, come sopra indicato, la relazione è integrata con una serie di tabelle, con l’obiettivo di ampliarne la capacità informativa 

Con la “nota integrativa”, quindi, si completano ed arricchiscono le informazioni del bilancio.

La nota integrativa integra i dati quantitativi esposti negli schemi di bilancio al fine di rendere più chiara e significativa la lettura dello stesso e svolge le seguenti funzioni:
•	descrittiva: illustra i dati che per la loro sinteticità non possono essere pienamente compresi;
•	informativa, apporta ulteriori dati non inseriti nei documenti di bilancio, che hanno una struttura fissa e non integrabile;
•	esplicativa, indica le motivazioni delle ipotesi assunte e dei criteri di valutazione adottati per la determinazione dei valori di bilancio.

2) GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE ED IL PAREGGIO DI BILANCIO

Gli Strumenti della programmazione.
la Giunta Comunale predispone e presenta all’esame ed approvazione del Consiglio Comunale il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario e annessi allegati.
Lo schema di bilancio ed annessi allegati è stato redatto in collaborazione con i Dirigenti ed i Responsabili dei Servizi sulla base delle indicazioni fornite da questa Amministrazione coordinate in particolare dall’attività dell’Assessore alle Finanze, in linea con gli impegni assunti con l’approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP).
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative.
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO).
Il bilancio di previsione è stato predisposto nel pieno rispetto di tutti i principi contabili generali contenuti nel succitato D.lgs. 118/2011 che garantiscono il consolidamento e la trasparenza dei conti pubblici secondo le direttive dell’Unione Europea e l’adozione di sistemi informativi omogenei e interoperabili, qui di seguito elencati:
1.	principio dell’annualità: i documenti del sistema di bilancio, sia di previsione sia di rendicontazione, sono predisposti con cadenza annuale e si riferiscono a distinti periodi di gestione coincidenti con l'anno solare. Nella predisposizione dei documenti di bilancio, le previsioni di ciascun esercizio sono elaborate sulla base di una programmazione di medio periodo, con un orizzonte temporale almeno triennale;
2.	principio dell’unità: é il complesso unitario delle entrate che finanzia l'amministrazione pubblica e quindi sostiene così la totalità delle sue spese durante la gestione. Le entrate in conto capitale sono destinate esclusivamente al finanziamento di spese di investimento;
3.	principio dell’universalità: il sistema di bilancio ricomprende tutte le finalità e gli obiettivi di gestione, nonché i relativi valori finanziari, economici e patrimoniali riconducibili alla singola amministrazione pubblica, al fine di fornire una rappresentazione veritiera e corretta della complessa attività amministrativa svolta;
4.	principio dell’integrità: nel bilancio di previsione e nei documenti di rendicontazione le entrate devono essere iscritte al lordo delle spese sostenute per la riscossione e di altre eventuali spese a esse connesse e, parimenti, le spese devono essere iscritte al lordo delle correlate entrate, senza compensazioni di partite;
5.	principio della veridicità, attendibilità, correttezza e comprensibilità: 
a.	veridicità significa rappresentazione delle reali condizioni delle operazioni di gestione di natura economica, patrimoniale e finanziaria di esercizio; 
b.	attendibilità significa che le previsioni di bilancio sono sostenute da accurate analisi di tipo storico e programmatico o, in mancanza, da altri idonei ed obiettivi parametri di riferimento: un'informazione contabile e' attendibile se e' scevra da errori e distorsioni rilevanti e se gli utilizzatori possono fare affidamento su di essa; 
c.	correttezza significa il rispetto formale e sostanziale delle norme che disciplinano la redazione dei documenti contabili di programmazione e previsione, di gestione e controllo e di rendicontazione;
d.	comprensibilità richiede che le registrazioni contabili ed i documenti di bilancio adottino il sistema di classificazione previsto dall'ordinamento contabile e finanziario, uniformandosi alle istruzioni dei relativi glossari;
6.	principio della significatività e rilevanza: nella formazione delle previsioni gli errori, le semplificazioni e gli arrotondamenti, tecnicamente inevitabili, trovano il loro limite nel concetto di rilevanza: essi cioè non devono essere di portata tale da avere un effetto rilevante sui dati del sistema di bilancio e sul loro significato per i destinatari;
7.	principio della flessibilità: possibilità di fronteggiare gli effetti derivanti dalle circostanze imprevedibili e straordinarie che si possono manifestare durante la gestione, modificando i valori a suo tempo approvati dagli organi di governo;
8.	principio della congruità: verifica dell'adeguatezza dei mezzi disponibili rispetto ai fini stabiliti;
9.	principio della prudenza: devono essere iscritte solo le componenti positive che ragionevolmente saranno disponibili nel periodo amministrativo considerato, mentre le componenti negative saranno limitate alle sole voci degli impegni sostenibili e direttamente collegate alle risorse previste;
10.	principio della coerenza: occorre assicurare un nesso logico e conseguente fra la programmazione, la previsione, gli atti di gestione e la rendicontazione generale. La coerenza implica che queste stesse funzioni ed i documenti contabili e non, ad esse collegati, siano strumentali al perseguimento dei medesimi obiettivi. Il nesso logico infatti deve collegare tutti gli atti contabili preventivi, gestionali e consuntivi, siano essi di carattere strettamente finanziario, o anche economico e patrimoniale, siano essi descrittivi e quantitativi, di indirizzo politico ed amministrativo, di breve o di lungo termine;
11.	principio della continuità e costanza: continuità significa che le valutazioni contabili finanziarie, economiche e patrimoniali del sistema di bilancio devono rispondere al requisito di essere fondate su criteri tecnici e di stima che abbiano la possibilità' di continuare ad essere validi nel tempo, se le condizioni gestionali non saranno tali da evidenziare chiari e significativi cambiamenti; costanza significa il mantenimento dei medesimi criteri di valutazione nel tempo, in modo che l'eventuale cambiamento dei criteri particolari di valutazione adottati, rappresenti un'eccezione nel tempo che risulti opportunamente descritta e documentata in apposite relazioni nel contesto del sistema di bilancio.
12.	principio della comparabilità e della verificabilità: comparabilità significa possibilità di confrontare nel tempo le informazioni, analitiche e sintetiche di singole o complessive poste economiche, finanziarie e patrimoniali del sistema di bilancio, al fine di identificarne gli andamenti tendenziali; verificabilità significa che le informazioni patrimoniali, economiche e finanziarie, e tutte le altre fornite dal sistema di bilancio di ogni amministrazione pubblica, siano verificabili attraverso la ricostruzione del procedimento valutativo seguito. A tale scopo le amministrazioni pubbliche devono conservare la necessaria documentazione probatoria;
13.	principio della neutralità o imparzialità: neutralità significa che la redazione dei documenti contabili deve fondarsi su principi contabili indipendenti ed imparziali verso tutti i destinatari, senza servire o favorire gli interessi o le esigenze di particolari gruppi; imparzialità va intesa come l'applicazione competente e tecnicamente corretta del processo di formazione dei documenti contabili, del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, che richiede discernimento, oculatezza e giudizio per quanto concerne gli elementi soggettivi;
14.	principio della pubblicità: assicurare ai cittadini ed ai diversi organismi sociali e di partecipazione la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, comprensivi dei rispettivi allegati, anche integrando le pubblicazioni obbligatorie;
15.	principio dell’equilibrio di bilancio: riguarda il pareggio complessivo di competenza e di cassa attraverso una rigorosa valutazione di tutti i flussi di entrata e di spesa: deve essere inteso in una versione complessiva ed analitica del pareggio economico, finanziario e patrimoniale che ogni amministrazione pubblica strategicamente deve realizzare nel suo continuo operare nella comunità amministrata;
16.	principio della competenza finanziaria: tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l'ente, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l'obbligazione è perfezionata, con imputazione all'esercizio in cui l'obbligazione viene a scadenza. E', in ogni caso, fatta salva la piena copertura finanziaria degli impegni di spesa giuridicamente assunti a prescindere dall'esercizio finanziario in cui gli stessi sono imputati;
17.	principio della competenza economica: l'effetto delle operazioni e degli altri eventi deve essere rilevato contabilmente ed attribuito all'esercizio al quale tali operazioni ed eventi si riferiscono e non a quello in cui si concretizzano i relativi movimenti finanziari;
18.	principio della prevalenza della sostanza sulla forma: la sostanza economica, finanziaria e patrimoniale delle operazioni pubbliche della gestione di ogni amministrazione rappresenta l'elemento prevalente per la contabilizzazione, valutazione ed esposizione nella rappresentazione dei fatti amministrativi nei documenti del sistema di bilancio.

Il Pareggio di bilancio.
Il Bilancio di Previsione per gli esercizi finanziari 2022-2024 chiude con il pareggio del Bilancio di Previsione ed è stato formulato a legislazione vigente, è stato quindi raggiunto adottando la seguente manovra finanziaria, tributaria, tariffaria e regolamentare che prevede:
1.	politica tariffaria: inalterata rispetto alle previsioni degli anni pregressi.
2.	politica relativa alle previsioni di spesa: contenimento della spesa con razionalizzazione delle spese.
3.	la spesa di personale: sostituzione del persoanle in quiescenza mirata al contenimento della spesa del personale  .
4.	l’entrata relativa ai proventi per permessi di costruire: finalizzata alle spese di manutenzione straordinaria e ordinaria di opere urbanizzazione primaria e secondaria.
5.	politica di indebitamento: mirata al contenimento ed alla riduzione dell’indebitamento

Gli equilibri di bilancio.
I principali equilibri di bilancio da rispettare in sede di programmazione e di gestione sono i seguenti:
1.	pareggio complessivo di bilancio, secondo il quale il bilancio di previsione deve essere deliberato in pareggio finanziario, ovvero la previsione del totale delle entrate deve essere uguale al totale delle spese;
2.	equilibrio di parte corrente;
3.	equilibrio di parte capitale;

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO* 2022 - 2023 - 2024

ENTRATE	CASSA
ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	COMPETENZA ANNO 2024	SPESE	CASSA
ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	COMPETENZA ANNO 2024	
										
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio	0,00									
Utilizzo avanzo di amministrazione		0,00	0,00	0,00	Disavanzo di amministrazione(1)		59.729,83	59.729,83	59.729,83	
di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità		0,00	0,00	0,00						
					Disavanzo derivante da debito autorizzato e non contratto(2)		0,00	0,00	0,00	
Fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00						
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	7.594.229,59	7.281.688,66	7.270.188,66	7.270.188,66	Titolo 1 - Spese correnti	11.122.539,71	8.721.310,27	8.620.697,22	8.606.106,85	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	726.434,87	475.665,75	467.131,80	467.131,80						
Titolo 3 - Entrate extratributarie	2.056.988,83	1.621.537,80	1.583.432,09	1.583.432,09						
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	13.219.888,19	7.727.472,29	3.816.110,51	2.032.670,90	Titolo 2 - Spese in conto capitale	12.627.029,25	8.055.050,29	3.725.110,51	1.946.670,90	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	262.561,73	0,00	0,00	0,00	Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,00	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Totale entrate finali ……………	23.860.103,21	17.106.364,50	13.136.863,06	11.353.423,45	Totale spese finali ……………	23.749.568,96	16.776.360,56	12.345.807,73	10.552.777,75	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	975.629,98	508.578,00	90.000,00	95.000,00	Titolo 4 - Rimborso di prestiti	778.852,11	778.852,11	821.325,50	835.915,87	
					- di cui Fondo anticipazioni di liquidità		0,00	0,00	0,00	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	8.291.566,91	8.271.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro	8.598.879,03	8.271.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	
Totale titoli	42.127.300,10	34.886.442,50	30.498.363,06	28.719.923,45	Totale titoli	42.127.300,10	34.826.712,67	30.438.633,23	28.660.193,62	
										
TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	42.127.300,10	34.886.442,50	30.498.363,06	28.719.923,45	TOTALE COMPLESSIVO SPESE	42.127.300,10	34.886.442,50	30.498.363,06	28.719.923,45	
										
Fondo di cassa finale presunto	0,00									

(1) Corrisponde alla prima voce  del conto del bilancio spese.
(2) Solo per le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Corrisponde alla seconda voce del conto del bilancio spese.
* Indicare gli anni di riferimento.

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2022 - 2023 - 2024
EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	COMPETENZA ANNO 2024	

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio		
0,00				
						
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente	(-)		59.729,83	59.729,83	59.729,83	
						
B) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00	(+)		9.378.892,21	9.320.752,55	9.320.752,55	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti	(-)		8.721.310,27	8.620.697,22	8.606.106,85	
     di cui						
     - fondo pluriennale vincolato			0,00	0,00	0,00	
     - fondo crediti di dubbia esigibilità			559.466,94	560.909,30	560.909,30	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e prestiti obbligazionari	(-)		778.852,11	821.325,50	835.915,87	
-	di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
-	di cui Fondo anticipazioni di liquidità 			0,00	0,00	0,00	
						
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F)			-181.000,00	-181.000,00	-181.000,00	
						
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI	
						
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti e per rimborso prestiti (2)	(+)		0,00	0,00	0,00	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00			
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		181.000,00	181.000,00	181.000,00	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)						
						
O=G+H+I-L+M			0,00	0,00	0,00	

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2022 - 2023 - 2024

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	COMPETENZA ANNO 2024	
						
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (2)	(+)		0,00			
						
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00	(+)		8.236.050,29	3.906.110,51	2.127.670,90	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		181.000,00	181.000,00	181.000,00	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale	(-)		8.055.050,29	3.725.110,51	1.946.670,90	
     di cui fondo pluriennale vincolato di spesa			0,00	0,00	0,00	
						
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE						
						
Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E			0,00	0,00	0,00	

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2022 - 2023 - 2024

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	COMPETENZA ANNO 2024	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO FINALE						
						
W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y			0,00	0,00	0,00	

SALDO CORRENTE AI FINI DELLA COPERTURA DEGLI INVESTIMENTI PLURIENNALI (4)
			
 Equilibrio di parte corrente (O)			0,00	0,00	0,00	
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H) al netto del fondo anticipazione di liquidità	(-)		0,00			
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali			0,00	0,00	0,00	

C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000.	
E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.	
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000.	
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000.	
T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000.	
X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000.	
X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000.	
Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000.	
(1) Indicare gli anni di riferimento.	
(2) In sede di approvazione del bilancio di previsione è consentito l'utilizzo della sola quota vincolata del risultato di amministrazione presunto. Nel corso dell'esercizio è consentito l'utilizzo anche della quota accantonata se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto dell'anno precedente aggiornato sulla base di un pre-consuntivo dell'esercizio precedente.  E' consentito l'utilizzo anche della quota destinata agli investimenti e della quota libera del risultato di amministrazione dell'anno precedente  se il bilancio (o la variazione di bilancio) è deliberato a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'anno precedente.	
(3) La somma algebrica finale non può essere inferiore a zero per il rispetto della disposizione di cui all’articolo 162 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. 	
(4) Con riferimento a ciascun esercizio, il  saldo positivo dell’equilibrio di parte corrente  in termini di competenza finanziaria può costituire copertura agli investimenti imputati agli esercizi successivi  per un importo non superiore  al minore valore tra la media dei saldi di parte corrente in termini di competenza e la media dei saldi di parte corrente in termini di cassa registrati negli ultimi tre esercizi rendicontati, se sempre positivi, determinati al netto dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione, del fondo di cassa, e delle entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni, o pagamenti. 	

3) CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI DELLE ENTRATE

Di seguito sono analizzate le principali voci d'entrata, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati dei singoli cespiti.

Trend storico delle entrate

ENTRATE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Utilizzo avanzo di amministrazione	14.406,60	0,00	247.557,87	0,00			-100,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti	295.721,68	348.792,67	349.263,62	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese conto capitale	729.494,13	1.027.946,78	1.579.501,53	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 	7.523.109,31	7.199.138,12	7.282.818,33	7.281.688,66	7.270.188,66	7.270.188,66	-0,015 %	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	699.321,75	1.715.539,64	1.229.485,26	475.665,75	467.131,80	467.131,80	-61,311 %	
Titolo 3 - Entrate extratributarie	1.607.747,45	838.934,64	1.610.109,21	1.621.537,80	1.583.432,09	1.583.432,09	0,709 %	
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	1.189.843,03	3.498.594,91	5.445.164,64	7.727.472,29	3.816.110,51	2.032.670,90	41,914 %	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	0,00	0,00	538.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	717.180,22	582.500,00	538.000,00	508.578,00	90.000,00	95.000,00	-5,468 %	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	7.537.842,53	392.033,50	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	0,000 %	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	5.619.663,52	10.264.512,63	8.321.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	-0,600 %	
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE	25.934.330,22	25.867.992,89	36.141.400,46	34.886.442,50	30.498.363,06	28.719.923,45	-3,472 %	

3.1) Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa

Le entrate tributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Imposte, tasse e proventi assimilati	6.300.488,49	6.023.843,92	6.082.818,33	6.081.688,66	6.070.188,66	6.070.188,66	-0,018 %	
Compartecipazioni di tributi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	1.222.620,82	1.175.294,20	1.200.000,00	1.200.000,00	1.200.000,00	1.200.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE	7.523.109,31	7.199.138,12	7.282.818,33	7.281.688,66	7.270.188,66	7.270.188,66	-0,015 %	

3.2) Entrate per trasferimenti correnti

Le entrate per trasferimenti correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	697.851,75	1.709.299,64	1.196.735,26	467.165,75	465.381,80	465.381,80	-60,963 %	
Trasferimenti correnti da Famiglie	0,00	4.770,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Trasferimenti correnti da Imprese	1.470,00	1.470,00	32.750,00	8.500,00	1.750,00	1.750,00	-74,045 %	
Trasferimenti correnti da Istituzioni Sociali Private	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER TRASFERIMENTI CORRENTI	699.321,75	1.715.539,64	1.229.485,26	475.665,75	467.131,80	467.131,80	-61,311 %	

3.3) Entrate extratributarie
VENDITA DI SERVIZI: si segnale tra le voci più importanti: entrate per proventi asilo nido, entrate per mensa scolastiche, carte d’identità

PROVENTI DERIVANTI DALLA GESTIONE DEI BENI: fitti attivi e nuovo canone unico occupazione.

PROVENTI DERIVANTI DALL’ATTIVITÀ DI CONTROLLO DEGLI ILLECITI: sanzioni CDS, sanzioni a leggi e/o  regolamenti comunali.

RIMBORSI E ALTRE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE: rimborsi per funzioni associate scuola, per rimborso per gestione in convenzione Segretario Generale.

Le entrate extratributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	933.502,65	435.011,69	868.589,80	861.335,14	841.752,02	841.752,02	-0,835 %	
Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	112.952,65	77.664,55	127.132,84	190.200,00	200.200,00	200.200,00	49,607 %	
Interessi attivi	33,73	5,77	100,00	100,00	100,00	100,00	0,000 %	
Altre entrate da redditi da capitale	9.716,71	4.295,71	6.034,99	5.000,00	5.000,00	5.000,00	-17,149 %	
Rimborsi e altre entrate correnti	551.541,71	321.956,92	608.251,58	564.902,66	536.380,07	536.380,07	-7,126 %	
TOTALE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE	1.607.747,45	838.934,64	1.610.109,21	1.621.537,80	1.583.432,09	1.583.432,09	0,709 %	

3.4) Entrate in conto capitale

Le entrate conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Tributi in conto capitale	0,00	942,50	6.000,00	1.000,00	1.000,00	1.000,00	-83,333 %	
Contributi agli investimenti	988.098,70	3.274.363,76	4.797.278,65	7.128.586,30	3.454.439,61	1.456.000,00	48,596 %	
Altri trasferimenti in conto capitale	31.021,02	10.404,80	670,90	670,90	670,90	670,90	0,000 %	
Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	15.419,46	11.513,91	151.215,09	190.215,09	0,00	0,00	25,791 %	
Altre entrate in conto capitale	155.303,85	201.369,94	490.000,00	407.000,00	360.000,00	575.000,00	-16,938 %	
TOTALE ENTRATE CONTO CAPITALE	1.189.843,03	3.498.594,91	5.445.164,64	7.727.472,29	3.816.110,51	2.032.670,90	41,914 %	

3.5) Entrate per riduzione attività finanziarie

Le entrate per riduzione di attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	0,00	0,00	538.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
TOTALE ENTRATE PER RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE	0,00	0,00	538.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	

3.6) Entrate per accensione di prestiti
Dettaglio mutui	ANNO 2022 – Importo del mutuo	Anno 2023 –
Importo del mutuo	
Manutenzione straordinaria viabilità asfalto	30.000,00		
Efficientamento energetico mediante sostituzione infissi scuola materna e primaria di Barga	30.000,00		
Efficientamento energetico mediante isolamento termico scuola Filecchio	88.578,00		
Sostituzione controsoffitti Scuola Filecchio	30.000,00		
Completamento riqualificazione piscina comunale	40.000,00		
Nuovi punti luce pubblica illuminazione	20.000,00		
Sistemazione muro campo da calcio Barga	30.000,00		
Realizzazione barriere di sicurezza stradale	20.000,00		
Adeguamento mensa Fornaci di Barga	70.000,00		
Riqualificazione Palazzetto dello Sport Barga	110.000,00		
Riqualificazione Teatro Giovanni Pascoli	10.000,00		
Riqualificazione museo civico del territorio di Barga	30.000,00		
	508.578,00		
Completamento regimazione acque piangrande sud in strada vicinale di colombaia		50.000,00	
Proseguo sistemazione marciapiedi Barga		40.000,00	
		90.000,00	

Le entrate per accensione di prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Accensione mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	717.180,22	582.500,00	538.000,00	508.578,00	90.000,00	95.000,00	-5,468 %	
TOTALE ENTRATE PER ACCENSIONE DI PRESTITI	717.180,22	582.500,00	538.000,00	508.578,00	90.000,00	95.000,00	-5,468 %	

3.7) Entrate per anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere dell’ente ai sensi dell’articolo all’art. 3, comma 17, della legge 350/2003, non costituiscono debito dell’ente, in quanto destinate a fronteggiare temporanee esigenze di liquidità dell’ente e destinate ad essere chiuse entro l’esercizio.
Pertanto, alla data del 31 dicembre di ciascun esercizio, l’ammontare delle entrate accertate e riscosse derivanti da anticipazioni deve corrispondere all’ammontare delle spese impegnate e pagate per la chiusura delle stesse.

Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	7.537.842,53	392.033,50	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE	7.537.842,53	392.033,50	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	0,000 %	

3.8) Entrate per conto terzi e partite di giro
I servizi per conto di terzi e le partite di giro comprendono le transazioni poste in essere per conto di altri soggetti in assenza di qualsiasi discrezionalità ed autonomia decisionale da parte dell’ente, quali quelle effettuate come sostituto di imposta. 
Non comportando discrezionalità ed autonomia decisionale, le operazioni per conto di terzi non hanno natura autorizzatoria.
In deroga alla definizione di “Servizi per conto terzi”, sono classificate tra tali operazioni le transazioni riguardanti i depositi dell’ente presso terzi, i depositi di terzi presso l’ente, la cassa economale, le anticipazioni erogate dalla tesoreria statale alle regioni per il finanziamento della sanità ed i relativi rimborsi.
Ai fini dell’individuazione delle “operazioni per conto di terzi”, l’autonomia decisionale sussiste quando l’ente concorre alla definizione di almeno uno dei seguenti elementi della transazione: ammontare, tempi e destinatari della spesa. 
Le entrate per conto di terzi e partite di giro sono state previste a pareggio con le relative spese, stimando gli importi sulla base dell’osservazione storica degli aggregati corrispondenti.

Le entrate per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Entrate per partite di giro	5.507.418,12	10.218.188,38	8.017.500,00	7.967.500,00	7.967.500,00	7.967.500,00	-0,623 %	
Entrate per conto terzi	112.245,40	46.324,25	304.000,00	304.000,00	304.000,00	304.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	5.619.663,52	10.264.512,63	8.321.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	-0,600 %	

3.9) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
Il fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.
Trattasi di un saldo finanziario che garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria, e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.
Il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese. 
Prescinde dalla natura vincolata o destinata delle entrate che lo alimentano, il fondo pluriennale vincolato costituito:
19.	in occasione del riaccertamento ordinario dei residui al fine di consentire la reimputazione di un impegno che, a seguito di eventi verificatisi successivamente alla registrazione, risulta non più esigibile nell’esercizio cui il rendiconto si riferisce
20.	in occasione del riaccertamento straordinario dei residui, effettuata per adeguare lo stock dei residui attivi e passivi degli esercizi precedenti alla nuova configurazione del principio contabile generale della competenza finanziaria.
Il fondo riguarda prevalentemente le spese in conto capitale ma può essere destinato a garantire la copertura di spese correnti, ad esempio per quelle impegnate a fronte di entrate derivanti da trasferimenti correnti vincolati, esigibili in esercizi precedenti a quelli in cui è esigibile la corrispondente spesa, ovvero alle spese per il compenso accessorio del personale.
L’ammontare complessivo del fondo iscritto in entrata, distinto in parte corrente e in c/capitale, è pari alla sommatoria degli accantonamenti riguardanti il fondo stanziati nella spesa del bilancio dell’esercizio precedente, nei singoli programmi di bilancio cui si riferiscono le spese, dell’esercizio precedente. 
Solo con riferimento al primo esercizio, l’importo complessivo del fondo pluriennale, iscritto tra le entrate, può risultare inferiore all’importo dei fondi pluriennali di spesa dell’esercizio precedente, nel caso in cui sia possibile stimare o far riferimento, sulla base di dati di preconsuntivo all’importo, riferito al 31 dicembre dell’anno precedente al periodo di riferimento del bilancio di previsione, degli impegni imputati agli esercizi precedenti finanziati dal fondo pluriennale vincolato.

Fondo Pluriennale Vincolato iscritto nelle entrate

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PARTE CORRENTE	295.721,68	348.792,67	349.263,62	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO C/CAPITALE	729.494,13	1.027.946,78	1.579.501,53	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
TOTALE FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ISCRITTO NELLE ENTRATE	1.025.215,81	1.376.739,45	1.928.765,15	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	

4) CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI,CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI STANZIAMENTI RIGUARDANTI GLI ACCANTONAMENTI PER LE SPESE POTENZIALI E AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ, DANDO ILLUSTRAZIONE DEI CREDITI PER I QUALI NON È PREVISTO L’ACCANTONAMENTO A TALE FONDO

Di seguito sono analizzate le principali voci di spesa, riepilogate per macroaggregato, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati delle stesse.

Trend storico delle spese

SPESE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Disavanzo di amministrazione	346.827,41	59.729,83	59.729,83	59.729,83	59.729,83	59.729,83	0,000 %	
Titolo 1 - Spese correnti	8.085.965,03	8.052.698,39	10.020.131,59	8.721.310,27	8.620.697,22	8.606.106,85	-12,962 %	
Titolo 2 - Spese in conto capitale	1.408.598,28	3.261.258,09	7.399.946,17	8.055.050,29	3.725.110,51	1.946.670,90	8,852 %	
Titolo 3 - Spese per aumento di attività finanziarie 	0,00	0,00	538.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Titolo 4 - Rimborso di prestiti	719.084,56	619.589,31	802.092,87	778.852,11	821.325,50	835.915,87	-2,897 %	
Titolo 5 - Chiusura di anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	7.537.842,53	392.033,50	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	0,000 %	
Titolo 7 - Spese per conto di terzi e partite di giro	5.619.663,52	10.264.512,63	8.321.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	-0,600 %	
TOTALE GENERALE DELLE SPESE	23.717.981,33	22.649.821,75	36.141.400,46	34.886.442,50	30.498.363,06	28.719.923,45	-3,472 %	

4.1) Spese correnti

Fondo di riserva di competenza

La previsione del fondo di riserva ordinario, iscritto nella missione 20, programma 1, titolo 1, macroaggregato 10 del bilancio, ammonta a:
anno 2022 - euro 43.500,00 pari allo 0,50% delle spese correnti;
anno 2023 - euro 43.500,03 pari allo 0,50% delle spese correnti;
anno 2024- euro 43.500,00 pari allo 0,51% delle spese correnti;
rientra nei limiti previsti dall’articolo 166 del TUEL ed in quelli previsti dal regolamento di contabilità.
La metà della quota minima del fondo di riserva è riservata alla copertura di eventuali spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporta danni certi all’amministrazione.

Fondo di riserva di cassa
La consistenza del fondo di riserva di cassa rientra nei limiti di cui all’art. 166, comma 2 quater del TUEL. ed è pari ad euro 250.000,00 (non inferiore allo 0,2 per cento delle spese finali)

Fondi per spese potenziali

Sono previsti accantonamenti per le seguenti passività potenziali (1):

FONDO	Anno 
2022	Anno 
2023	Anno 
2024	
Accantonamento per contenzioso	15.000,00 	15.000,00 	15.000,00 	
Accantonamento per perdite 
organismi partecipati	0,00 	0,00 	0,00 	
Accantonamento per indennità fine mandato	2.788,87 	2.788,87 	2.788,87 	
Accantonamenti per gli adeguamenti del CCNL	72.000,00 	50.000,00  	50.000,00  	
Fondo garanzia debiti commerciali	
20.000,00
 	20.000,00  	20.000,00  	

FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’:

ACCANTONAMENTI AL FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFICILE ESAZIONE PARTE CORRENTE

Criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità: i criteri di valutazione delle previsioni inserite nel bilancio di previsione sono stati finalizzati al rispetto dei principi contabili individuati nell’allegato 1 al D.Lgs. n. 118/2011 con particolare riferimento ai principi della veridicità, dell’attendibilità, dell’equilibrio e della prudenza. Per quanto attiene nello specifico agli accantonamenti effettuati nel Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDDE) negli anni passati si sono effettuate stime nel rispetto delle indicazioni contenute al punto 3.3 del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria. In particolare si è proceduto ad una valutazione delle singole poste di entrata applicando la formula contenuta nell’esempio n. 5 del principio sopra citato ed elaborando le tre possibili medie previste. Successivamente si è proceduto a considerare quale dei tre possibili risultati risultava più congruo. La scelta si è orientata sulla media semplice. Relativamente al quinquennio da adottare come riferimento nel calcolo della media si è preso in considerazione quello relativo agli ultimi cinque esercizi 2015-2020. La percentuale accantonata è del 100% .
L’ente si è inoltre avvalso della facoltà per di considerare per gli anni dell’armonizzazione contabile gli incassi oltre che della competenza anche quelli realizzati a residuo nell’anno x+1.  Questo metodo è molto condivisibile in quanto molte entrate hanno la scadenza naturale nei primi mesi dell’anno vedi ad es per la Tosap, la pubblicità e le affissioni ora Canone Unico , mentre altre come la tari hanno la scadenza molto a ridosso della chiusura dell’anno pertanto la riscossione nell’anno successivo è un dato fisiologico

Per quanto riguarda le voci di entrata per le quali non si è previsto l’accantonamento al FCDE esse possono essere così sintetizzate:
 
Al titolo I non è stato previsto accantonamento per le voci legate ad entrate tributarie in autoliquidazione (IMU, e addizionale IRPEF) mentre si è proceduto per le entrate in liquidazione d’ufficio (TARI e entrate per ICI/IMU relativa al recupero evasione ad anni pregressi)
Al titolo II non si è proceduto ad accantonamento in quanto crediti derivanti da altre amministrazioni pubbliche.
Al titolo III si è proceduto ad una verifica delle voci presenti non procedendo ad accertamento per le voci di bilancio che nel quinquennio in questione non presentavano significativa formazione di residui quali ad esempio i diritti tecnici e di segreteria, le concessioni cimiteriali e altri i cui corrispettivi sono riscossi contestualmente all’effettuazione della prestazione.

Le spese correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Redditi da lavoro dipendente	2.092.463,55	1.865.544,35	2.397.634,42	2.201.043,19	2.185.144,41	2.201.768,95	-8,199 %	
Imposte e tasse a carico dell'ente	144.786,14	154.481,77	171.731,17	170.170,50	170.227,12	170.227,12	-0,908 %	
Acquisto di beni e servizi	4.614.889,08	4.634.533,06	5.038.667,47	4.476.198,23	4.423.178,89	4.420.685,00	-11,163 %	
Trasferimenti correnti	721.943,67	966.062,93	1.101.557,86	659.982,59	659.982,59	659.982,59	-40,086 %	
Interessi passivi	308.657,24	289.087,44	278.098,16	252.804,95	232.496,01	203.775,02	-9,095 %	
Rimborsi e poste correttive delle entrate	33.320,99	34.092,64	103.665,82	30.385,00	39.500,00	39.500,00	-70,689 %	
Altre spese correnti	169.904,36	108.896,20	928.776,69	930.725,81	910.168,20	910.168,17	0,209 %	
TOTALE SPESE CORRENTI	8.085.965,03	8.052.698,39	10.020.131,59	8.721.310,27	8.620.697,22	8.606.106,85	-12,962 %	

4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente

ACCANTONAMENTI AL FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFICILE ESAZIONE PARTE CORRENTE

Codice
Bilancio	Descrizione
	Anno	Stanziamento	Accantonamento minimo dell'ente	Accantonamento effettivo del'ente	Metodo	
		2022		100,00%	100,00%		
		2023		100,00%	100,00%		
		2024		100,00%	100,00%		
1.01.01.53.001	IMPOSTA PUBBLICITA'-(AL LORDO DI AGGIO)	2022	0,00	0,00	0,00	Manuale	
		2023	0,00	0,00	0,00		
		2024	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.52.001	TASSA OCC.SP.AREE P.(AL LORDO AGGIO)	2022	0,00	0,00	0,00	Manuale	
		2023	0,00	0,00	0,00		
		2024	0,00	0,00	0,00		
3.01.03.01.003	CANONE PATRIMONIALE DI CONCESSIONE, AUTORIZZAZIONE O ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA	2022	120.000,00	12.035,42	12.035,42	Manuale	
		2023	120.000,00	12.035,42	12.035,42		
		2024	120.000,00	12.035,42	12.035,42		
1.01.01.51.001	TARI	2022	0,00	0,00	0,00	Manuale	
		2023	0,00	0,00	0,00		
		2024	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.51.001	TARI CODICI SIOPE	2022	2.230.188,66	205.978,21	205.978,21	Manuale	
		2023	2.230.188,66	204.623,20	204.623,20		
		2024	2.230.188,66	204.623,20	204.623,20		
1.01.01.06.002	IMPOSTA MUNICIPALE UNICA (IMU)RECUP.EVAS	2022	500.000,00	288.743,39	288.743,39	Manuale	
		2023	500.000,00	288.743,39	288.743,39		
		2024	500.000,00	288.743,39	288.743,39		
1.01.01.76.002	RECUPERO EVASIONE TASI	2022	0,00	0,00	0,00	Manuale	
		2023	0,00	0,00	0,00		
		2024	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.53.001	DIRITTI P.AFFISSIONI (AL LORDO AGGIO)	2022	0,00	0,00	0,00	Manuale	
		2023	0,00	0,00	0,00		
		2024	0,00	0,00	0,00		
3.02.02.01.004	SANZ.AMMINISTRATIVE VIOLAZ.CODICE STRADA	2022	110.000,00	30.771,06	30.771,06	Manuale	
		2023	120.000,00	33.568,43	33.568,43		
		2024	120.000,00	33.568,43	33.568,43		
3.01.02.01.008	PROV. MENSE E REFEZ. SCOLAST. (1)	2022	160.000,00	13.755,44	13.755,44	Manuale	
		2023	160.000,00	13.755,44	13.755,44		
		2024	160.000,00	13.755,44	13.755,44		
3.01.02.01.016	PROV. TRASPORTO ALUNNI (1)	2022	1.500,00	16,95	16,95	Manuale	
		2023	1.500,00	16,95	16,95		
		2024	1.500,00	16,95	16,95		
3.01.03.02.002	FITTI REALI FABBRICATI (1)	2022	30.000,00	1.509,04	1.509,04	Manuale	
		2023	30.000,00	1.509,04	1.509,04		
		2024	30.000,00	1.509,04	1.509,04		
3.01.03.02.002	FITTI ALLOGGI ERP	2022	90.000,00	6.657,43	6.657,43	Manuale	
		2023	90.000,00	6.657,43	6.657,43		
		2024	90.000,00	6.657,43	6.657,43		
TOTALE  GENERALE FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFCILE ESAZIONE PARTE CORRENTE 	2022	3.241.688,66	559.466,94	559.466,94		
	2023	3.251.688,66	560.909,30	560.909,30		
	2024	3.251.688,66	560.909,30	560.909,30		

4.2) Spese in conto capitale

Si riporta di seguito la distribuzione delle spese in conto capitale suddivisa per macroaggregati:

Le spese conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni	1.408.435,01	3.251.327,35	7.289.946,17	7.995.050,29	3.665.110,51	1.886.670,90	9,672 %	
Contributi agli investimenti	0,00	0,00	50.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Altri trasferimenti in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altre spese in conto capitale	163,27	9.930,74	60.000,00	60.000,00	60.000,00	60.000,00	0,000 %	
TOTALE SPESE CONTO CAPITALE	1.408.598,28	3.261.258,09	7.399.946,17	8.055.050,29	3.725.110,51	1.946.670,90	8,852 %	

4.3) Spese per incremento delle attività finanziarie

Non sono previste per le annualità previste nel bilancio di previsione.

Le spese per incremento attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Altre spese per incremento di attività finanziarie	0,00	0,00	538.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
TOTALE SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE	0,00	0,00	538.000,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	

4.4) Spese per rimborso di prestiti

Il  residuo debito dei mutui risulta essere pari a € 8.177.247,74 sulla base dei conteggi di preconsuntivo.
Gli oneri di ammortamento relativi alla quota capitale dei mutui in essere ammontano a €  778.852,11 per l’anno 2022.

Le spese per rimborso prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	719.084,56	619.589,31	802.092,87	778.852,11	821.325,50	835.915,87	-2,897 %	
TOTALE SPESE PER RIMBORSO PRESTITI	719.084,56	619.589,31	802.092,87	778.852,11	821.325,50	835.915,87	-2,897 %	

4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	7.537.842,53	392.033,50	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER CHIUSURA ANTICIPAZIONI ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE	7.537.842,53	392.033,50	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	9.000.000,00	0,000 %	

4.6) Spese per conto di terzi e partite di giro

Le spese per conto di terzi e partite di giro, come indicato nella parte entrata, sono state previste a pareggio con le relative entrate.

Le spese per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2019
Rendiconto	2020
Rendiconto	2021
Stanziamento	2022
Previsioni	2023
Previsioni	2024
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Uscite per partite di giro	5.517.901,72	10.231.790,50	8.118.500,00	8.068.500,00	8.068.500,00	8.068.500,00	-0,615 %	
Uscite per conto terzi	101.761,80	32.722,13	203.000,00	203.000,00	203.000,00	203.000,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	5.619.663,52	10.264.512,63	8.321.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	8.271.500,00	-0,600 %	

5) ENTRATE E SPESE NON RICORRENTI

Si analizza altresì l’articolazione e la relazione tra le entrate e le spese ricorrenti e quelle non ricorrenti.
Al riguardo si ricorda che le entrate sono distinte in ricorrenti e non ricorrenti a seconda se l’acquisizione dell’entrata sia prevista a regime, ovvero limitata ad uno o più esercizi, e le spese sono distinte in ricorrente e non ricorrente, a seconda se la spesa sia prevista a regime o limitata ad uno o più esercizi.

Sono, in ogni caso, da considerarsi non ricorrenti le entrate riguardanti:
1.	donazioni, sanatorie, abusi edilizi e sanzioni condoni;
2.	gettiti derivanti dalla lotta all’evasione tributaria se una tantum;
3.	entrate per eventi calamitosi;
4.	alienazione di immobilizzazioni;
5.	le accensioni di prestiti;
6.	i contributi agli investimenti, a meno che non siano espressamente definitivi “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione, sono totalmente destinati al finanziamento della spesa d'investimento.

Tra le spese non ricorrenti occorre inoltre segnalare: le spese per il recupero dell'evasione tributaria e molte altre spese che, per loro natura, sono non indispensabili e comunque rinunciabili.

Nell'anno 2020 non sono previste entrate e spese non ricorrenti.

ENTRATE non ricorrenti

Codice di bilancio	Descrizione	PREVISIONI DI BILANCIO	
		Anno  2022	Anno  2023	Anno  2024	
		0,00	0,00	0,00	
TOTALE ENTRATE NON RICORRENTI	0,00	0,00	0,00	

SPESE non ricorrenti

Codice di bilancio	Descrizione	PREVISIONI DI BILANCIO	
		Anno  2022	Anno  2023	Anno  2024	
		0,00	0,00	0,00	
TOTALE SPESE NON RICORRENTI	0,00	0,00	0,00	

6) GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI AI SENSI DELLE LEGGI VIGENTI

I comuni, le province e le città metropolitane possono rilasciare a mezzo di deliberazione consiliare garanzia fideiussoria per l'assunzione di mutui destinati ad investimenti e per altre operazioni di indebitamento da parte di aziende da essi dipendenti, da consorzi cui partecipano nonché dalle comunità montane di cui fanno parte che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
La garanzia fideiussoria può essere inoltre rilasciata a favore della società di capitali, costituite ai sensi dell'articolo 113, comma 1, lettera e), per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione delle opere di cui all'articolo 116, comma 1. In tali casi i comuni, le province e le città metropolitane rilasciano la fideiussione limitatamente alle rate di ammortamento da corrispondersi da parte della società sino al secondo esercizio finanziario successivo a quello dell'entrata in funzione dell'opera ed in misura non superiore alla propria quota percentuale di partecipazione alla società.
La garanzia fideiussoria può essere rilasciata anche a favore di terzi che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350, per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o alla ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi, su terreni di proprietà dell'ente locale,purché' siano sussistenti le seguenti condizioni: 
•	il progetto sia stato approvato dall'ente locale e sia stata stipulata una convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità' di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
•	la struttura realizzata sia acquisita al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
•	la convenzione regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o ristrutturatone dell'opera.

L’ente non ha presentato garanzie a favore di altri soggetti.

7) ONERI E IMPEGNI FINANZIARI STIMATI E STANZIATI IN BILANCIO, DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA.

La nota integrativa, con riferimento ai contratti relativi a strumenti finanziari, derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata, deve indicare gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio per ciascuna operazione in derivati.

Non vi sono strumenti finanziari derivati

8) ELENCO DEI PROPRI ENTI ED ORGANISMI STRUMENTALI

Enti e organismi strumentali

	ESERCIZIO IN CORSO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	
Denominazione	Anno 2021	Anno 2022	Anno 2023	Anno 2024	
Consorzi.	            2	            2	            2	            2	
Aziende	            5	            5	            5	            5	
Istituzioni	            0	            0	            0	            0	
Societa' di capitali	            0	            0	            0	            0	
Concessioni	            1	            1	            1	            1	
Unione di comuni	            1	            1	            1	            1	
Altro	            0	            0	            0	            0	

9) ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE CON L’INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE

In relazione agli organismi societari di cui sopra si evidenzia la partecipazione minima dell'ente e quindi gli scarsi riflessi nell'ente.

L’ente ha adottato il piano di razionalizzazione allegato alla delibera di Consiglio n.83 del 23/07/2015 adottato in applicazione dei commi 612 e seguenti dell’art. 1 della legge n. 190/2014.

In data 31/03/2016 il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 11 ha approvato la relazione conclusiva del piano di razionalizzazione delle società partecipate, così come disposto dalla L. 190/2014 (legge di stabilità 2015). In tale documento, successivamente trasmesso alla Corte dei Conti, sono state esplicitate le misure di efficientamento in relazione alla partecipazione del Comune di Barga
Con Consiglio Comunale n. 36 del 28/09/2017  è stata deliberata la revisione straordinaria delle società partecipate di cui al decreto D.Lgs 100/2017 che modifica il decreto 165/2016.
Con Consiglio Comunale n. 66 del 21/12/2018  è stata deliberata la revisione ordinaria delle società partecipate.
Con Consiglio Comunale n. 97 del 19/12/2019 è stata deliberata la revisione ordinaria delle società partecipate.
Con Consiglio Comunale n. 99 del 31/12/2020 è stata deliberata la revisione ordinaria delle società partecipate.
Anche per l'anno 2021 è in corso la deliberazione per la revisione ordinaria delle società partecipate.

Società partecipate

Denominazione	Indirizzo	%	Funzioni attribuite e	Scadenza	Oneri 	RISULTATI DI BILANCIO	
	sito WEB	Partec.	attività svolte	 impegno	per l'ente	Anno  2020	Anno  2019	Anno  2018	
SE.VER.A SPA in liquidazione	www.severaspa.it	0,084748	Servizio raccolta e smaltimento rifiuti solidi urbani e rifiuti speciali	31-12-2050	0,00	0,00	0,00	0,00	
ERP Lucca S.r.L.	www.erplucca.it	1,89000	recupero, manutenzione e gestione del patrimonio destinato all'ERp. in propriet dei Comuni	31-12-2050	49.272,65	109.677,00	123.473,00	63.242,00	
CCT NORD SRL	www.cctnord.it	0,04100	SOCIETA' DI TRASPORTO PUBBLICO	31-12-2050	0,00	621.413,00	2.223.018,00	3.309.426,00	
TOSCANA ENERGIA S.P.A.	www.toscanaenergia.eu/	0,0153	L’attività di Toscana Energia è la gestione del pubblico servizio di distribuzione gas, che consiste nella realizzazione e nella gestione degli impianti e delle tubazioni interrate e fuori terra, fino ai punti di riconsegna ai clienti finali.	31-12-2100	0,00	49.186.214,00	40.091.066,00	40.998.373,00	
RETI AMBIENTE S.P.A.	www.reteambiente.it	0,004	gestione ciclo dei rifiuti	31-12-2050	0,00	35.854,00	70.180,00	202.061,00	
				          	0,00	0,00	0,00	0,00	

10) RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ED ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO AL 31 DICEMBRE DELL’ESERCIZIO PRECEDENTE, DISTINGUENDO I VINCOLI DERIVANTI DALLA LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, DAI TRASFERIMENTI, DA MUTUI E ALTRI FINANZIAMENTI, VINCOLI FORMALMENTE ATTRIBUITI DALL’ENTE.

Nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione, l’elenco analitico riguardante le quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell’esercizio precedente e i relativi utilizzi è costituito dalla tabella più sotto riportata.
Al riguardo si ricorda che l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione è sempre consentito, secondo le modalità di cui al principio applicato 9.2, anche nelle more dell’approvazione del rendiconto della gestione, mentre l’utilizzo delle quote accantonate è ammesso solo a seguito dell’approvazione del rendiconto o sulla base dell’approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto aggiornato sulla base dei dati di preconsuntivo.
Per vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili si intendono i vincoli previsti dalle legge statali e regionali nei confronti degli enti locali e quelli previsti dalla legge statale nei confronti delle regioni, esclusi i casi in cui la legge dispone un vincolo di destinazione su propri trasferimenti di risorse a favore di terzi, che si configurano come vincoli derivanti da trasferimenti. 
Esemplificazioni di vincoli derivanti dai principi contabili sono indicati nel principio applicato della contabilità finanziaria 9.2.
Con riferimento ai vincoli di destinazione delle entrate derivanti dalle sanzioni per violazioni del codice della strada, nella colonna b) è indicato il totale degli accertamenti delle entrate da sanzioni, dedotto lo stanziamento definitivo al fondo crediti di dubbia esigibilità/fondo svalutazione crediti riguardante tale entrate e gli impegni assunti per il compenso al concessionario.
Per vincoli derivanti dai trasferimenti si intendono gli specifici vincoli di utilizzo di risorse trasferite per la realizzazione di una determinata spesa. 
E’ necessario distinguere le entrate vincolate alla realizzazione di una specifica spesa, dalle entrate destinate al finanziamento di una generale categoria di spese, quali la spesa sanitaria o la spesa UE. La natura vincolata dei trasferimenti UE si estende alle risorse destinate al cofinanziamento nazionale. 
Pertanto, tali risorse devono essere considerate come “vincolate da trasferimenti” ancorché derivanti da entrate proprie dell’ente. 
Per gli enti locali, la natura vincolata di tali risorse non rileva ai fini della disciplina dei vincoli cassa.”;
Fermo restando l’obbligo di rispettare sia i vincoli specifici che la destinazione generica delle risorse acquisite, si sottolinea che la disciplina prevista per l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione non riguarda le cd. risorse destinate.
Per vincoli derivanti da mutui e altri finanziamenti si intendono tutti i debiti contratti dall’ente, vincolati alla realizzazione di specifici investimenti, salvo i mutui contratti dalle regioni a fronte di disavanzo da indebitamento autorizzato con legge non ancora accertato;
Per vincoli formalmente attribuiti dall’ente si intendono quelli previsti dal principio applicato 9.2, derivanti da “entrate straordinarie, non aventi natura ricorrente, accertate e riscosse cui l’amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione. 
E’ possibile attribuire un vincolo di destinazione alle entrate straordinarie non aventi natura ricorrente solo se l’ente non ha rinviato la copertura del disavanzo di amministrazione negli esercizi successivi, ha provveduto nel corso dell’esercizio alla copertura di tutti gli eventuali debiti fuori bilancio (per gli enti locali compresi
quelli ai sensi dell’articolo 193 del TUEL, nel caso in cui sia stata accertata, nell’anno in corso e nei due anni precedenti l’assenza dell’ equilibrio generale di bilancio)”.

Non sono presenti nel bilancio di previsione utilizzo quote di avanzo.
 Gli importi accantonati sono basati sulla stima del conto del bilancio 2021, in particolare il fondo crediti di dubbia esigibilità è stato calcolato con il metodo semplificato sommando la quota dell’accantonamento al 31/12/2020 con la parte destinata nell’anno 2021, sarà effettuato in sede di rendiconto 2021 l'accantonamento reale del fondo 2021.
I vincoli sono diminuiti per la quota di avanzo applicato nel corso dell'anno 2021. 
Per la definitiva determinazione della parte vincolata, accantonata, la parte disponibile per gli investimenti e la parte disponibile sarà effettuata all’approvazione del Rendiconto 2021. Esistono infatti entrate ancora da accertare, come sopra suesposto ed economie da rilevare che saranno effettuate in sede di approvazione del Rendiconto 2021.

Non sono stati compilati i quadri obbligatori dell'elenco analitico delle risorse accantonate e vincolate nel risultato d'amministrazione presunto in quanti tali poste non sono state applicate al bilancio di previsione 2022

10.1) Risultato di amministrazione presunto

TABELLA DIMOSTRATIVA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO
	(ALL'INIZIO DELL'ESERCIZIO 2022 DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO DI PREVISIONE)*

1) Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021	
(+)	Risultato di amministrazione iniziale dell'esercizio 2021	2.649.823,08	
(+)	Fondo pluriennale vincolato iniziale dell'esercizio 2021	1.928.765,15	
(+)	Entrate già accertate nell'esercizio 2021	20.557.916,70	
(-)	Uscite già impegnate nell'esercizio 2021	20.763.989,19	
(-)	Riduzione dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2021	16.643,00	
(+)	Incremento dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2021	22,65	
(+)	Riduzione dei residui passivi già verificatasi nell'esercizio 2021	625,22	
=	Risultato di amministrazione dell'esercizio 2021 e alla data di redazione del bilancio dell'anno 2022	4.356.520,61	
			
+	Entrate che prevedo di accertare per il restante periodo dell'esercizio 2021	300.000,00	
-	Spese che prevedo di impegnare per il restante periodo dell'esercizio 2021	0,00	
-	Riduzione dei residui attivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2021	0,00	
+	Incremento dei residui attivi presunto per il restante periodo dell'esercizio 2021	110.000,00	
+	Riduzione dei residui passivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2021	150.000,00	
-	Fondo pluriennale vincolato finale presunto dell'esercizio 2021 (1)	0,00	
=	A) Risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021 (2)	4.916.520,61	
			
2) Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021		
		
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2021 (4)	4.560.031,24	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2021 (solo per le regioni) (5)	0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti (5)	0,00	
Fondo  perdite società partecipate (5)	1.000,00	
Fondo contenzioso (5)	162.453,77	
Altri accantonamenti (5)	127.053,37	
B) Totale parte accantonata	4.850.538,38	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	25.912,00	
Vincoli derivanti da trasferimenti	145.631,05	
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	59.547,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	0,00	
Altri vincoli	0,00	
C) Totale parte vincolata	231.090,05	
Parte destinata agli investimenti		
D) Totale destinata a investimenti	76.737,09	
E) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D)	-241.844,91	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6)	
3) Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021		
Utilizzo quota vincolata		
Utilizzo vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 	0,00	
Utilizzo vincoli derivanti da trasferimenti	0,00	
Utilizzo vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	0,00	
Utilizzo vincoli formalmente attribuiti dall'ente 	0,00	
Utilizzo altri vincoli 	0,00	
Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto	0,00	

(*) Indicare gli anni di riferimento.
(1) Indicare l'importo del fondo pluriennale vincolato totale stanziato in entrata del bilancio di previsione per l'esercizio 2022.
(2) Se negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria.
(3) Non comprende il fondo pluriennale vincolato.
(4) Indicare l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2020, incrementato dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione 2021 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2020. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2021 è approvato nel corso dell'esercizio 2022, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità del prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2021.
(5) Indicare l'importo del fondo 2021 risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2020, incrementato dell'importo relativo al fondo 2021 stanziato nel bilancio di previsione 2021 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2020. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2022 è approvato nel corso dell'esercizio 2022, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo 2021 indicato nel prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2022.
(6) In caso di risultato negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria e iscrivono nel passivo del bilancio di previsione 2022 l'importo di cui alla lettera E, distinguendo le due componenti del disavanzo. A decorrere dal 2016 si fa riferimento all'ammontare del debito autorizzato alla data del 31 dicembre 2015.

Allegato a/1)  Risultato di amministrazione - quote accantonate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE ACCANTONATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2022 - 2023 - 2024

Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse accantonate  al 1/1/2021	Risorse accantonate applicate al bilancio dell'esercizio 2021 (con segno -1)	Risorse accantonate stanziate nella spesa del bilancio dell'esercizio 2021	Variazione degli accantonamenti che si prevede di effettuare in sede di rendiconto 2021
(con segno +/-) (2)	Risorse accantonate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021	Risorse accantonate presunte al 31/12/2021 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)=(a)+(b)+(c)+(d)	(f)	

TOTALE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato nel corso dell'esercizio 2022 preveda l’utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Indicare, con il segno (-), l’utilizzo dei fondi accantonati attraverso l'applicazione in bilancio della corrispondente quota del risultato di amministrazione.
(2) Indicare con il segno (+) i maggiori accantonamenti nel risultato di amministrazione effettuati in sede di predisposizione del rendiconto, e con il segno (-), le riduzioni degli accantonamenti effettuati in sede di predisposizione del rendiconto.
(4) I fondi di riserva e i fondi speciali non confluiscono nella quota accantonata del risultato di amministrazione.

Allegato a/2)  Risultato di amministrazione - quote vincolate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE VINCOLATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2022 - 2023 - 2024

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa	Descrizione	Risorse vincolate al 1/1/2021	Entrate vincolate accertate nell'esercizio 2021 (dati presunti)	Impegni presunti esercizio 2021 finanziati da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2021 finanziato da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Cancellazione nell'esercizio 2021 di residui attivi vincolati o eliminazione del vincolo su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione nell'esercizio 2021 di residui passivi finanziati da risorse vincolate (-) (gestione dei residui) : (dati presunti) 	Cancellazione nell'esercizio 2021 di impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2020 se non reimpegnati nell'esercizio 2021 (+)	Risorse vincolate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021	Risorse vincolate presunte al 31/12/2021 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)	(g)=(a)+(b)
-(c)-(d)-(e)+(f)	(i)	

TOTALE RISORSE VINCOLATE  (h+(h/1)+(h/2)+(h/3)+(h/4)+(h/5))	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da legge  (i/1)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da trasferimenti  (i/2)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da finanziamenti  (i/3)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate dall'ente  (i/4)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da altro  (i/5)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate  (i=i/1+i/2+i/3+i/4+i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate da legge al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/1=h/1-i/1)	0,00		
			Totale risorse vincolate da trasferimenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/2=h/2-i/2)	0,00		
			Totale risorse vincolate da finanziamenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/3=h/3-i/3)	0,00		
			Totale risorse vincolate dall'Ente al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/4=h/4-i/4)	0,00		
			Totale risorse vincolate da altro al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/5=h/5-i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l=h-i) (1)	0,00		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Importo immediatamente utilizzabile nelle more dell'approvazione del rendiconto. Nel corso dell'esercizio provvisorio è utilizzabile nei limiti di quanto previsto nel principio applicato della contabilità finanziaria.

Allegato a/3)  Risultato di amministrazione - quote destinate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE DESTINATE AGLI INVESTIMENTI NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2022 - 2023 - 2024

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse destinate agli investimenti 
al 1/1/2021	Entrate destinate agli investimenti accertate nell'esercizio 2021 (dato presunto)	Impegni esercizio 2021 finanziati da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2021 finanziato da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione	Cancellazione di residui attivi costituiti da risorse destinate agli investimenti o eliminazione della destinazione su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione di residui passivi finanziati da risorse destinate agli investimenti (-) (gestione dei residui)	Risorse destinate agli investimenti nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2021	Risorse destinate agli investimenti nel risultato presunte al 31/12/2021 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)=(a)+(b)-(c)-(d)-(e)	(g)	

TOTALE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate nel risultato di amministrazione presunto riguardanti le risorse destinate agli investimenti	0,00		
			Totale risorse destinate nel risultato di amministrazione presunto al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti (1)	0,00		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2021 preveda l’utilizzo delle quote del risultato di amministrazione destinate agli investimenti.
(1) Le risorse destinate agli investimenti costituiscono una componente del risultato di amministrazione utilizzabile solo a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente.

11) ALTRE INFORMAZIONI RIGUARDANTI LE PREVISIONI, RICHIESTE DALLA LEGGE O NECESSARIE PER L’INTERPRETAZIONE DEL BILANCIO

Altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l’interpretazione del Bilancio: Per una corretta interpretazione delle previsioni di bilancio 2022/2024 è necessario fornire alcune sommarie indicazioni: per quanto attiene alla parte corrente l’esercizio 2022 si caratterizza per un generalizzato monitoraggio e contenimento della spesa cui si collega un mantenimento della pressione fiscale e, in particolare alle tariffe TARI e alla  applicazione di oneri alla spesa per le opere di urbanizzazione sia ordinaria che secondaria.
In riferimento alla parte investimento la carenza di risorse proprie ad oggi disponibili con certezza per tale finalità (in pratica entrate per permessi di costruire e contributi in conto capitale da regione e trasferimenti da privati) impone una rigorosa selezione degli interventi realizzabili. 
Non è  prevista l’applicazione dell’avanzo, ma l’applicazione dell’avanzo vincolato sarà eventualmente fatta in corso d’anno dopo l’approvazione del rendiconto e compatibilmente con la normativa che per il nostro ente è fortemente restrittiva.
 
La normativa esistente permetterà nel 2022 un moderato ricorso a nuove procedure di indebitamento destinate ad interventi come sopra evidenziati. In ogni caso prima dell’attivazione del mutuo verrà fatta un’accurata verifica dell’esistenza di risorse proprie disponibili.

Barga, li 27/12/2021

Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                          		 								 						(Dott. Giulia Pieroni)