COMUNE BARGA    COMUNE BORGO A MOZZANO    COMUNE COREGLIA ANT.LLI

GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI E SERVIZI:
Gestioni Associate per il Diritto allo Studio dei Comuni della Valle del Serchio

Ente  Delegato: Comune di Barga

BANDO DI GARA  - 

PROCEDURA APERTA TELEMATICA AFFIDAMENTO SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO PER IL COMUNE DI BORGO A MOZZANO–  PERIODO 15.09.2015 – 30.06.2016 - CIG n. 6338795B1A -

Il COMUNE DI BARGA procedera’ il giorno       AGOSTO 2015 - alle ore 10 – ad esperimento di gara mediante procedura aperta, per l’affidamento del servizio in oggetto. 
- Determina a contrarre – Determina Responsabile Funzioni Delegate per il Diritto allo Studio n.        del 23.07.2015  del Registro Generale.  

1.1 - Dati Stazione Appaltante:
-Comune di Barga, Via di Mezzo 45 – Cap. 55051  Barga ( www.comune.barga.lu.it /amministrazione trasparente/bandi di gara) 
di seguito denominato Ente o Stazione Appaltante, in qualità di Comune delegato, per gli interventi nel settore del Diritto allo Studio per sé stesso e per il Comune di Borgo a Mozzano e Coreglia Antelminelli, giusta la convenzione per gestione Diritto allo Studio fra gli Enti n. d’Ordine 48 /  2013.                 
   Il presente appalto impegna le Amministrazioni associate anche qualora venga a cessare la convenzione fra le medesime;
In ipotesi di cessazione anticipata  delle funzioni associate, il servizio proseguira’ sulla base del Programma di Esercizio del servizio, trasmesso dal Comune di Borgo a Mozzano, fino alla scadenza dell’Anno Scolastico 2015/2016.

1.2	- Documentazione e informazioni:
    La gara si svolgerà interamente per via telematica. Tutte le informazioni per partecipare alla gara sono contenute nel sito http://start.e.toscana.it/RTRT
Tutta la documentazione necessaria per la presentazione dell’offerta è anche disponibile e scaricabile dal profilo del committente all’indirizzo <<http://www.comune.barga.lu.it/amministrazionetrasparente/ bandidigara/servizi>>
-Procedura di gara   - Responsabile Area Contratti   Dott.ssa Mariateresa Di Natale  - E-Mail mt.dinatale@comunedibarga.it;    - telef.  0583/724728 – 724739
- Per informazioni relative allo svolgimento del servizio e prenotazione per eventuali sopralluoghi:
Ufficio Diritto allo Studio Comune di Borgo a Mozzano –  Piazza Umberto I - dal Lunedi’ al Venerdi’  - ore 9-13 - - Telef. 0583/820.441 – 820.423 – 0583/820.471 – 
E-Mail magnani@comune.borgoamozzano.lucca.it

2 – OGGETTO DELL’APPALTO
1– Luogo di Esecuzione e Descrizione servizio:
Servizio Trasporto scolastico agli alunni frequentanti le Scuole per l’Infanzia, Primarie e Secondarie di primo grado presenti nel territorio del Comune di Borgo a Mozzano secondo quanto dettagliato nel Capitolato Speciale d'Appalto. CIG n. 6338795B1A      
– Servizi di cui all’Allegato II A – Cat. 2 - D. Lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm. ed ii.
2	– Durata – 1. L’affidamento del servizio  avra’  inizio  il 15.09.2015  e  termine  il 30.06.2016.

2. L’avvio del servizio dovra’ avvenire inderogabilmente il 15.09.2015, ad avvenuta approvazione dell’aggiudicazione definitiva, anche in pendenza della stipula del contratto di appalto e della completa acquisizione della documentazione comprovante le dichiarazioni rese in sede di gara, al fine di garantire il regolare svolgimento del servizio di trasporto scolastico indispensabile a garanzia del diritto allo studio.

3. Non si procedera’ alla stipula del contratto ed il servizio cessera’ immediatamente qualora emergano in fase di acquisizione documentale elementi ostativi alla efficacia della aggiudicazione definitiva e della stipula del contratto.

4. – Importo presunto appalto.
1. Il Prezzo a chilometro – posto a base di gara e’ stabilito in €. 1,80, (Euro uno e ottanta  centesimi), oltre IVA 10%.
Il servizio prevede lo svolgimento di complessivi Km. 97.630 presunti, ripartiti tra Corse scolastiche materne, elementari e medie, come esattamente risulta dal Programma di esercizio allegato al Capitolato speciale appalto. 
2.  L’importo complessivo dell'appalto  è stabilito in presunti €.  175.734,00, oltre Iva 10%.
3.  L’importo  definitivo  dell’appalto  sara’  comunque  determinato  dal  prezzo  chilometrico offerto per i chilometri effettuati per lo sviluppo del Programma di Esercizio Allegato al Capitolato Speciale d’Appalto.
4.- Non sono previsti oneri per l’attuazione dei Piani di sicurezza in quanto non sono rilevabili rischi  da  interferenze nell’esecuzione del  servizio.   

5  - PROCEDURA DI GARA:
Procedura aperta ai sensi artt. 3, c. 37, e art. 55 D. Lgs.vo n. 163/2006 e ssmm ed ii... – .
5.1.– Criterio di aggiudicazione
La gara sara’ esperita con il criterio dell’offerta economicamente piu’ vantaggiosa ai sensi art. 83 del D. Lgs.vo n. 163/06 e ss.mm. ed ii.  e art. 283 del DPR n. 207/2010, e secondo i criteri stabiliti all’art. 15 del Capitolato Speciale d’Appalto.

5.2 – Anomalia Offerte –
1. La Stazione appaltante si riserva la facolta’ di valutare la congruita’ di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ai sensi dell’art. 86, comma 3, del D. Lgs.vo n. 163/06  e ss.mm. ed ii. 
	
2. All'esito del procedimento di verifica sara’ dichiarata l’eventuale esclusione delle offerte che, in base all'esame degli elementi forniti, risultino, nel loro complesso, inaffidabili, e procederà all’aggiudicazione definitiva in favore della migliore offerta  ritenuta non anomala.

Si rinvia al Disciplinare di gara punto 6.4.

6 - SOPRALLUOGO
- L’impresa dovra’ dichiarare, nella documentazione di gara, di conoscere o di avere preso visione dei luoghi dove si svolgera’ il servizio.
- Non e’ richiesto sopralluogo obbligatorio per la partecipazione alla gara.
-       La   ditta   concorrente,  tuttavia,   se   interessata,  potra’   richiedere   di effettuare  sopralluogo previa prenotazione telefonica all’Ufficio Diritto allo Studio   del Comune di Borgo a Mozzano – Telef. 0583/820.441 – 820.423 – 0583/820.471 – Fax n. 0583/820.459  –  
E-Mail  magnani@comune.borgoamozzano.lucca.it) fino  al  quinto  giorno lavorativo antecedente il termine di ricevimento delle offerte.
Saranno ammessi al sopralluogo i Legali Rappresentanti, i Direttori Tecnici o Procuratori con Procura Generale o Speciale delle Imprese, e gli stessi dovranno presentarsi al sopralluogo con documento che attesti la loro qualifica (Certificato iscrizione CCIAA o Procura notarile).
Saranno ammessi anche dipendenti dell’impresa concorrente muniti di delega scritta del Legale rappresentante.
Il soggetto incaricato da un’Impresa ad effettuare il sopralluogo  non  potra’  eseguirlo per  conto di altre imprese.

7- TERMINE PRESENTAZIONE e APERTURA OFFERTE:
7.1 – Termine Presentazione offerte su Piattaforma START/RTRT: 
				Entro ore 10.00 del      AGOSTO 2015
7.2- Indirizzo:    COMUNE di BARGA – Via di Mezzo 45 – 55051 – BARGA (LU)
7.3- Modalita’ :  secondo quanto previsto nel disciplinare di gara;
7.4-Apertura offerte: seduta pubblica il giorno     AGOSTO 2015 - alle ore 10.00  - presso una sala del Palazzo Comunale;

8.- SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al punto 11. ovvero soggetti,  muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

9 – CAUZIONI e GARANZIE RICHIESTE:
-     Cauzione Provvisoria: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo dell’appalto – salvo le riduzioni di legge -, costituita nelle forme e modalita’ di cui all’art. 75, D. Lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm. ed ii. e come previsto dal Disciplinare di gara al quale si rinvia; L’aggiudicatario deve prestare Cauzione Definitiva nella misura prevista dall’art. 113 D. Lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm. ed ii. e Garanzie Assicurative come da Capitolato Speciale d’Appalto e Disciplinare di Gara.

10-  Finanziamento e pagamenti: L’intervento e’ finanziato con entrate trasferite dall’Amministrazione delegante.    
10.1 - Pagamenti: Come da Capitolato.

11 -  Soggetti ammessi alla gara –
Sono ammessi alla gara i soggetti indicati all’art. 34, comma 1 del D. lgs.vo n. 163/06 e ss.mm.  ed ii. costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate ex articoli 35 e 36 del citato D. Lgs.vo  ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37, comma 8, del D. Lgs.vo n. 163/06.
Sono ammessi anche gli operatori economici ai sensi dell’art. 3, comma 22, stabiliti in altri Stati membri costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi e alle condizioni previste all’art. 47 del D. Lgs.vo n. 163/06 e s.m., purche’ in possesso dei requisiti d’ordine generale, di capacita’ tecnico-professionale ed economico- finanziaria di cui al successivo art. 12.

12 -  REQUISITI di PARTECIPAZIONE
12.1 – Requisiti d’Ordine Generale
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: 

1) ►le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del D. Lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm. ed ii.–;

2) ►le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs.vo 6 settembre 2011, n. 159 (Normativa Antimafia). 

3) ►le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 (introdotto dall’art. 1, comma 42, lettera l) della Legge  06.11.2012, n. 190 (Legge anticorruzione) o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. 

4) ► il mancato rispetto del contratto collettivo di lavoro nazionale di categoria ed irregolarita’  con il disposto art. 14 D. Lgs.vo  n. 81/2008 e s.m.;

La prova del possesso dei requisiti di idoneita’ giuridica di cui al punto 12.1 viene fornita dal concorrente – a pena esclusione - presentando  dichiarazioni sostitutive di certificazione e di notorieta’ ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 DPR 445/2000 nella “Domanda di partecipazione e scheda rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale” di cui al punto 15 A.1) del disciplinare di gara.

12.2- Requisiti di Capacita’ Tecnico - professionale 
a) Iscrizione nel Registro CCIAA o equivalente registro Stato appartenenza per la attivita’ “ Trasporto scolastico “  o comunque iscrizione analoga e coerente con il servizio oggetto dell’appalto.

b) Possesso requisiti  di idoneita’ morale, finanziaria, professionale di cui al D.M. 20.12.1991, n. 448  e requisiti di idoneita’ professionale di cui al D. Lgs.vo n. 395/2000 per  l’accesso alla professione di  trasportatore di viaggiatori su strada o equivalente per imprese straniere.

c) Aver prestato servizi di trasporto scolastico o prestazioni analoghe, svolti con buon esito, in favore di enti pubblici o privati negli ultimi tre anni (2012 – 2013 – 2014), per un valore complessivo, almeno pari o superiore ad  €.  600.000,00,  IVA esclusa.

d)    Disponibilita’ – a titolo di proprieta’ o in base ad altro titolo – di adeguato parco automezzi come previsto all’ art. 7 del Capitolato Speciale d’appalto, rispondenti alle norme del DM. 31.01.1997  in grado di garantire il servizio trasporto  e le  sostituzioni che possano rendersi necessarie, - sostituzioni tali da garantire l’obbligo di cui all’art. 7, punto 3, lett. a) del Capitolato d’Appalto.

12.3 – Requisiti  di Capacita’ Economico - Finanziaria
a) Presentazione di almeno una idonea Dichiarazione bancaria rilasciata da almeno un Istituto bancario o intermediario finanziario autorizzato ai sensi D. Lgs.vo n. 385/93  attestante la stabilita’ economica e finanziaria del soggetto concorrente.

Si rinvia al disposto del Disciplinare  di  per quanto attiene alle condizione di partecipazione in caso di Raggruppamento  Temporanei di Imprese o Consorzi.

12.4  - Irregolarita’ sostanziali dichiarazioni sostitutive.  Sanzioni.  – Esclusioni.
Qualora il concorrente abbia dato causa alla mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarita’ essenziale degli elementi e  delle dichiarazioni sostitutive di cui all’art. 38 , comma 2 del D. Lgs.vo n. 163/2006,  sara’ tenuto al pagamento di una sanzione pecuniaria pari ad €. 500,00, il cui versamento sara’ garantito dalla cauzione provvisoria, ai sensi e per effetti del citato  art. 38, comma 2 bis,  introdotto dall’art. 39 del D.L. 24.06.2014, N. 90  convertito in Legge n. 114/2014.      

Al verificarsi di queste ipotesi la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Decorso il termine  assegnato per la regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

Ai sensi dell’art. 46, comma 1 ter del D. lgs.vo n. 163/2006, introdotto dal D.L. 90/2014 convertito in Legge n. 114/2014 le suddette disposizioni si applicano  ad ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarita’ degli elementi e delle dichiarazioni – anche di soggetti terzi – richieste ai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara.
SI precisa  che la sanzione pecuniaria e’ dovuta anche in caso di ammissione successiva a regolarizzazione /integrazione.

12.5 – AVVALIMENTO:
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, puo’ soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico – finanziario e tecnico- organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria).
Si applica a tal fine la disciplina prevista dall’art. 49 del D. Lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm. ed ii.

12.6 - In caso di partecipazione alla gara di un soggetto risultante da procedimento di fusione od incorporazione  di altra Societa’ i requisiti di capacita’ tecnico – professionale ed economico – finanziaria  sia in relazione alla ammissione alla gara sia in relazione alla attribuzione dei punteggi di cui al punto 15 del Capitolato d’Appalto saranno valutati con riferimento alla complessiva capacita’ del soggetto come risultante dalla fusione od incorporazione.

13.  –    Termine  di  validita’  dell’offerta:  giorni  180  dalla  data  di  presentazione
dell’offerta.

14. - ALTRE INFORMAZIONI:
a)- In considerazione della necessita’ di avviare il servizio inderogabilmente a partire dal  15.09.2015 –, la stazione appaltante – Comune di Barga- richiedera’ alla ditta aggiudicataria l’esecuzione del contratto anche prima della sottoscrizione dello stesso.

b)- La stazione appaltante si riserva la facolta’ insindacabile di non far luogo alla gara o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare pretese a riguardo.

c)- La stazione appaltante si riserva altresi’ la facolta’ insindacabile di non aggiudicare l’appalto in oggetto qualora ritenga, a suo giudizio, sulla base delle valutazioni effettuate dalla Commissione Giudicatrice che nessuna offerta sia ritenuta valida, senza che per questo possa essere sollevata eccezione o protesta alcuna da parte dei concorrenti.
Si riserva altresi’ la facolta’ di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida e congrua.

d) L’affidamento avverra’ in favore dell’offerta economicamente piu’ vantaggiosa, che avra’ riportato complessivamente il punteggio piu’ alto ottenuto per la qualita’ dell’Offerta Tecnica sommato a quello ottenuto per l’Offerta Economica.
In caso di parita’ di punteggio totale riportato da uno o piu’ concorrenti, il servizio sara’ aggiudicato in favore del concorrente che avra’ presentato l’offerta qualitativamente piu’ vantaggiosa per l’Ente appaltante  (componente qualita’ offerta tecnica) ed in caso di parita’ di punteggio anche in essa, si procederà per sorteggio ai sensi art. 77 R.D. n. 827/1924;

e) Subappalto – L’eventuale subappalto di parti del servizio sara’ disciplinato ai sensi dell’art. 118 del D. Lgs.vo n. 163/06 e ss.mm. ed ii e art. 170 DPR N. 207/2010.
Si precisa che ai sensi dell’art. 118, comma 3, del D. Lgs.vo n. 163/06, la stazione appaltante non provvedera’ al pagamento diretto  ai subappaltatori o cottimisti dell’importo del servizio da essi eseguiti. Si rinvia all’art. 16 del Capitolato Speciale d’Appalto. 
f) L’Amministrazione si riserva di avvalersi  del disposto all’art. 140 – D. lgs.vo n. 163/2006 e ss.mm. ed ii.  in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’originario appaltatore.
g) - Per tutto quanto non specificatamente previsto nel presente bando di gara si rimanda, oltre che al D.lgs. 163/2006, al DPR n. 207/2010 ed alla  normativa comunque applicabile in materia, al contenuto del Capitolato Speciale d’Appalto, del Disciplinare di gara e di tutta la documentazione di gara.
h) I soggetti partecipanti al momento della presentazione dell'offerta, quale condizione di ammissibilità alla gara,sono tenuti al pagamento del contributo a favore dell'ANAC, con le modalità indicate al punto 15  del disciplinare di gara.

i) Il concorrente, ai sensi dell'art 79, comma 5-quinquies del D.Lgs 163/2006 deve indicare il domicilio eletto,  l'indirizzo di posta elettronica e  di PEC per le comunicazioni di cui all'art 79, comma 5, del decreto stesso.Tali indicazioni sono fornite dal concorrente compilando la domanda di partecipazione.

l) La  partecipazione  alla  gara  e la presentazione dell’offerta comporta  incondizionata  accettazione  di  tutto  quanto prescritto nel presente bando, nel capitolato speciale d’appalto, nel disciplinare di gara  e nella relativa documentazione di gara.
m) la ditta aggiudicaria sara’ obbligata al rispetto del disposto Legge n. 136/2010 e ss.mm. in ordine alla tracciabilita’ dei pagamenti;
n) Obblighi rispetto Codice di Comportamento. Il concorrente, in caso di aggiudicazione,  dovra’ sottostare agli  obblighi derivanti dall’art. 2, comma 3, del DPR n. 62/2013 “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”  e del Codice di comportamento aziendale, approvato con deliberazione Giunta Municipale n. 6  del  14.01.2014; la violazione di tali obblighi costituira’ causa di risoluzione del  contratto di appalto.
- Obblighi rispetto Norme Anticorruzione.   Ai sensi dell’art.53, c.16 ter, del D.LGS.165/2001,  in caso di aggiudicazione, al momento della stipula del contratto di appalto, il contraente dovra’  attestare di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti, che hanno
esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto.
o) Ai sensi dell’art. 241, comma 1-bis del D. Lgs.vo 163/2006 e ss.mm. ed ii. si da’ atto che, come previsto nel Capitolato Speciale, il contratto d’appalto non conterra’ la clausola compromissoria. E’ pertanto escluso il ricorso all’arbitrato per la definizione delle controversie nascenti dal presente appalto.  Ai sensi dello stesso comma 1 bis e’ vietato in ogni caso il compromesso.
Relativamente alle controversie derivanti dall’applicazione del capitolato d’appalto e dal contratto sara’ competente il Foro di Lucca.
p) i dati raccolti saranno trattati ai sensi Legge 196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente gara.
q) Organismo responsabile procedure di ricorso: TAR  Toscana – Firenze -
- Presentazione ricorso  nei termini di legge
r) Avviso pubblicato sulla G.U.R.I. –Serie Speciale– Contratti Pubblici del  27 luglio 2015,  n.
 – Responsabile Del Procedimento
-    Responsabile Unico del Procedimento con funzioni di Direttore dell’Esecuzione del servizio : Responsabile Area Amministrativa e  Responsabile Funzioni delegate per il Diritto allo Studio:  -    Dott.ssa Maria Gabriella Conti (Tel. 0583/724723 – PEC comune.barga@postacert.toscana.it; E-Mail mg.conti@comunedibarga.it)

Barga,  23 luglio 2015

							Il Responsabile per le Funzioni Delegate
								 per il Diritto allo Studio
    							  (Dott.ssa Maria Gabriella Conti)