PREMESSO che con delibera di C.C. ° 69 del 30/07/2002, veniva prorogato fino al 31/12/2002, il contratto in essere con GEOFOR S.p.A. per i servizi di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani prodotti nel territorio comunale, nonché i servizi di raccolta differenziata organico, carta, vetro, alluminio e plastica ;

DATO ATTO che sono in corso di attuazione le procedure di individuazione da parte della COMUNITÀ DI AMBITO AREA PISANA - ATO n° 3, per l'individuazione del gestore unico del ciclo dei rifiuti previsto dalla L.R.T. 25/98;

DATO ATTO che in attesa di tale determinazione, occorre provvedere ad individuare idonea azienda a cui affidare il servizio di che trattasi;

VISTI gli artt. 113 del D.Lgs 18/08/2000, n° 267 e 12 della Legge 23/12/1992, n° 498 che stabiliscono l'affidamento di servizi pubblici di cui sono titolari gli enti locali, a società o aziende a capitale pubblico locale prevalente appositamente costituite allo scopo;

VISTA la relazione del Responsabile del Servizio con la quale si ritiene opportuno che, in attesa di quanto sopra, il rapporto attualmente in essere con la GEOFOR S.p.A. possa essere prorogato riconfermando il Piano Tecnico Finanziario attualmente operante;

RITENUTO pertanto appropriato procedere nella proroga del rapporto fino alla definizione delle procedure previste per la gestione unitaria dei servizi di cui trattasi;

TUTTO quanto sopra premesso, visto e considerato;

UDITI gli interventi dei consiglieri;

ACQUISITI il parere di regolarità tecnica e contabile espressi dal Responsabile del servizio interessato e dal Responsabile del servizio Ragioneria, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000;

con n° 11 voti favorevoli, n° 2 voti contrari (Billi e Turini) e n°1 astenuti (Maffei), su n°14 consiglieri presenti,

per i motivi descritti in premessa e che qui si intendono riportati integralmente,

1. di prorogare il contratto per i servizi di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani prodotti nel territorio comunale, nonché i servizi di raccolta differenziata organico, carta, vetro, alluminio e plastica , con la Soc. GEOFOR S.p.A., con sede a Gello di Pontedera in Via dello Scolmatore, così come già indicati nella delibera di C. C. ° 69 del 30/07/2002;
2. di dare atto che, con decorrenza 01/01/2003, il rapporto verrà regolato dalla nuova convenzione, aggiornata secondo le recenti normative nazionali e regionali in materia, il cui schema si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
3. di dare atto che la proroga si intende estesa fintanto che la COMUNITÀ DI AMBITO AREA PISANA non individui il "gestore unico" per il ciclo integrato dei rifiuti di cui alla L.R.T. 25/98;
4. di dare atto che sulla presente deliberazione sono stati espressi i pareri favorevoli di cui all'art. 49 del D.Lgs. 267/2000, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale.

INTERVENTI DEI CONSIGLIERI

Il Sindaco illustra il punto posto all'ordine del giorno e richiama le argomentazioni poste nella deliberazione di Consiglio Comunale del 30.07.2002 verbale n. 69.

La Società Geofor S.p.A. si è dichiarata disponibile a partecipare ad una seduta del Consiglio Comunale per illustrare le prospettive di gestione del settore rifiuti e dare chiarimenti alle problematiche scaturite dal servizio televisivo "Striscia la Notizia".

I dati della raccolta differenziata nell'ultimo trimestre individuano il raggiungimento del 25%, ciò significa che una serie di traguardi sono stati raggiunti.

Il Sindaco afferma che l'Amministrazione sta pensando di anticipare il passaggio a regime dell'intero servizio alla Geofor: nel nostro Comune vi è una bassa copertura dei costi, 65%, nel 2005 ci sarà il passaggio obbligatorio alla T.I.A.

Il consigliere Turini dice che il voto del suo Gruppo è contrario perché non ci sono alternative, è una imposizione. Nel consiglio comunale aperto sarà affrontata la questione della Geofor: vi è una imposizione di tariffe che non siamo in grado di confrontare.

Il consigliere Turini chiede inoltre entro quali termini l'ATO procederà ad individuare il gestore unico. E chiede se Geofor è pronta per anticipare il passaggio alla nuova tariffa. Dice che nel Comune di Santa Maria a Monte la Geofor ha dichiarato che la stessa non era ancora pronta ad anticipare il passaggio alla nuova normativa. Chiede inoltre di sapere che poteri ha il Comune nei confronti del gestore unico.

Il Sindaco risponde affermando che la Geofor sta valutando l'opportunità di anticipare il passaggio a tariffa T.I.A. prima del 2005.

Si deve valutare, altresì, se il servizio di spazzamento strade debba essere appaltato all'esterno anziché gestito in economia, poiché la gestione del servizio a regime e quindi nel 2005 lo prevede di competenza del gestore.

E' l'ATO che deve decidere a chi affidare la gestione con una procedura ad evidenza pubblica o comunque nel rispetto delle vigenti normative.

Il consigliere Turini afferma che nel piano industriale esistono altre società come Manutencoop, Belvedere, che praticano prezzi inferiori.

Dice che non capisce il motivo per cui si debba rinnovare la convenzione con GEOFOR.

Il consigliere Turini chiede quale sia il vantaggio ad anticipare il passaggio alla tariffa TIA.

Il Sindaco dice che si deve impostare il discorso su criteri stabiliti dalla legge Ronchi, ispirati a principi di maggiore equità.

La GEOFOR sta elaborando i dati e spetta al Comune verificare se sia opportuno anticipare la tariffa o meno.

Il consigliere Turini afferma che l'obiettivo principale è quello di difendere il cittadino e che al momento non esistono gli strumenti e come allora dobbiamo solo affidarci alle decisioni di Geofor.

Il Sindaco dice che sul piano della gestione del servizio si potrà verificare un controllo con l'analisi del bilancio della Geofor S.p.A.

Il consigliere Turini dice che il Comune non ha alcun potere di contrattazione e solo con l'affidamento del servizio ad un'altra società si potrebbe fare un raffronto in termini di costi e benefici.

Il consigliere Billi fa presente che nel consiglio di amministrazione della Geofor, che è composto da pubblici e privati, non è presente nessun componente dell'opposizione per il controllo e la garanzia e, a suo avviso, nei servizi pubblici della Provincia ci sono molte cose che non vanno, si pensi all'ASC, a GEOFOR. Gli sembra che questi "carrozzoni" vadano un po' a stento, non sono una buona figura né per i cittadini né per gli amministratori stessi.

Chiede come faccia il Comune a controllare l'effettivo quantitativo dei rifiuti raccolti dai camion della GEOFOR e si richiama ad una proposta avanzata dal Responsabile del servizio di effettuare controlli più capillari mettendo un dipendente del Comune sul camion della Geofor al momento della pesatura dei rifiuti.

Il Sindaco chiede a quale responsabile del Servizio si riferisca.

Il consigliere Billi risponde che si riferisce all'Arch. Buti Luca.

Il Sindaco afferma che il Responsabile del Servizio è il Geom. Cecchi Marco e che tale proposta fu avanzata dall'Arch. Buti nel 1993 - 1994.

Il Sindaco afferma che provvederà in tal senso, dando indirizzi al Responsabile del Servizio di effettuare controlli a campione che garantiscano la veridicità di quanto fatturato.