IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Sindaco illustra il punto posto all'ordine del giorno, facendo presente che il Comune di Vecchiano non ha un aggravio di spesa e che il Comune di Bientina ha un notevole risparmio di spesa;

PREMESSO CHE:

• la sede di segreteria è vacante dal 01.08.2002, data di collocamento a riposo del segretario titolare Tropepi Francesco;
• il Sindaco, nel rispetto della normativa vigente, in data 23.09.2002 ha attivato, presso l'Agenzia Autonoma dei Segretari Comunali il procedimento per la nomina del Segretario Comunale con la pubblicazione del relativo avviso di ricerca del segretario;
• essendo presente all'interno dell'ente la figura del Vicesegretario, la reggenza è stata assicurata dal Vicesegretario. La reggenza stessa non può in ogni caso superare il 120° giorno dall'inizio della vacanza: 1° dicembre 2002;

CONSIDERATO che l'Amministrazione Comunale ha manifestato la volontà di addivenire ad un accordo di segreteria convenzionata con il Comune di Vecchiano, che è provvisto del Segretario Titolare;

VERIFICATO che dalla data di accettazione del segretario nominato si formalizza la costituzione della sede convenzionata;

DATO ATTO che una volta deliberata l'intesa tra i due Comuni da parte dei rispettivi consigli comunali della convenzione di segreteria, verrà trasmessa all'Agenzia Autonoma dei Segretari Comunali;

VISTO lo schema di convenzione, che viene allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale;

ACQUISITO il parere di regolarità tecnica reso dal responsabile del servizio interessato ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 267/00, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale;

RICHIAMATI il D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267, il D.P.R. 4 dicembre 1997 n.465 e la deliberazione dell'Agenzia Autonoma dell'Albo dei Segretari Comunali n. 150 del 15.07.1999 ad oggetto "Segreterie Comunali e Provinciali - Procedura per la nomina del Segretario Titolare";

Il Consigliere Turini chiede che sia quantificata la spesa che il Comune di Bientina dovrà sostenere a seguito della convenzione e che cosa vuol dire oltre maturazioni economiche.

Il Sindaco, avvalendosi del prospetto fornito dall'ufficio personale, fa presente che al Segretario in convenzione gli spetta una maggiorazione del 25% dello stipendio tabellare dell'indennità integrativa speciale, dell'indennità di posizione e del maturato economico e che il costo annuo è di 11.097,81 euro, mentre il costo sostenuto con il precedente segretario è stato di euro 61.062,96. Il costo totale annuo per la segreteria convenzionata è di euro 11.097,81 e la spesa per l'indennità del ViceSegretario annua è di 12.691,56, per un totale di 23.789,37 e pertanto c'è un risparmio di spesa di 37.273, 59.

La consigliere Nieri domanda per quale motivo la durata della convenzione sia di 6 mesi.

Il Sindaco fa presente che il termine fissato tiene conto del fatto della trasmissione dell'ordine del giorno di cui al punto successivo in cui si invita la Regione a provvedere in merito all'attuazione del Titolo V della costituzione e quindi in merito alla figura del Segretario Comunale proprio a seguito della riforma del titolo V della costituzione, al fine di evitare una situazione di scontro e l'approvazione di tale convenzione è lo strumento necessario per garantire il Comune in questa fase transitoria.

La consigliere Nieri sostiene che dopo la modifica del titolo V della Costituzione artt. 114 e 117 della costituzione non si può ritenere ipso iure che la figura del Segretario comunale sia abrogata; ad oggi esiste l'art. 97 del T.U.E.L. che prevede la figura del Segretario Comunale e come non si possa seguire la linea intrapresa dal Comune di Castel del Tora e di Lauro, contro i quali sono stati promossi ricorsi al T.A.R.. Ritiene di provvedere alla nomina del Segretario Comunale, così come previsto dalla legge e di rimanere medio tempore con il Vice Segretario.

Il Sindaco illustra l'iter per la nomina del Segretario Comunale e fa presente che il Vice Segretario può esercitare le funzioni vicarie per un periodo massimo di 120 giorni decorrenti dalla data di vacanza e che quindi la soluzione della convenzione è una scelta per mettersi in una posizione di confronto e non di conflitto - scontro, come fatto dai Comuni del Castel del Tora e di Lauro e come sia significativo il comportamento del Ministro dell'Interno che non ha preso posizione in merito allo scioglimento del Consiglio Comunale di Castel del Tora per gravi e persistenti violazioni di legge.

Il consigliere Billi chiede per quante ore, giorni il Segretario verrà nel Comune di Bientina a seguito della convenzione, senza intaccare il servizio nel Comune di Vecchiano e se sia sufficiente farla venire una volta alla settimana.

Interviene il consigliere Maffei che ritiene di concordare con la posizione assunta dalla maggioranza rispetto alla proposta di convenzione e auspica che di fronte ad una spesa del 25% in più dello stipendio del segretario corrisponda un pari tempo reale che questa persona impieghi nel Comune di Bientina.

Il Consigliere Banti esprime dichiarazione di voto contrario a tale proposta e dichiara: "La possibilità di amministrare senza la presenza del Segretario Comunale è un concetto che fa parte del nostro bagaglio politico e culturale, non a caso la suddetta possibilità è stata auspicata dall'attuale Presidente del Consiglio. Di conseguenza, nell'intento di mantenere sempre una certa coerenza con i principi che ci sostengono, riteniamo che il Segretario Comunale non debba essere nominato sotto alcuna forma, a costo di iniziare subito una causa come hanno fatto i comuni di Castel del Tora e di Lauro; per cui rifiutiamo ogni forma di Segretario ad interim.

Riteniamo non necessario attendere eventi giuridici in merito, dal momento che se l'idea in se è giusta, come crediamo, deve essere sostenuta e combattuta come una buona battaglia delle idee."

L'assessore Guidi ritiene che sia più coerente con Berlusconi il Consigliere Banti che i consiglieri di maggioranza componenti il gruppo "Bientina per le Libertà".

La consigliere Nieri fa la seguente dichiarazione di voto: "Non condivido la scelta della convenzione perché ritengo più opportuno istituire la figura del Segretario Comunale, come previsto dal T.U. 267/00 all'art. 97che disciplina la stessa figura del Segretario Comunale, per cui a nostro avviso è prematuro fare questa scelta.

Dal momento che non c'è ancora una normativa parlamentare vogliamo evitare di trascinare l'amministrazione comunale in un contenzioso contro il T.A.R:, quindi sarà il legislatore nazionale a decidere il da farsi in relazione alla modifica del titolo V della costituzione. Noi come gruppo porteremo questo problema del Segretario Comunale nelle relative sedi ed anche con i dirigenti istituzionali."

Con voti n. 12 favorevoli, n.4 contrari (Nieri, Billi, Turini, Banti), n. = astenuti, su n.16 consiglieri presenti

DELIBERA

• di approvare la costituzione della segreteria convenzionata;
• di approvare la convenzione per il servizio di Segreteria convenzionata con il Comune di Vecchiano, che viene allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale;
• di dare atto del parere favorevole del responsabile del servizio interessato, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale.