VERBALE DI SEDUTA N. 24 DEL 30 - 10 - 2019
 
Inizio seduta ore 20:30.    
  
Presiede il Presidente Ing. Massimo Alparone.  

È presente il Segretario Generale Dott.ssa Carolina Ferro.  
 
È presente per l'Amministrazione l'Assessore Gruttadauria.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Procediamo all'appello.  
 
IL SEGRETRARIO GENERALE PROCEDE ALL'APPELLO E RISULTANO PRESENTI I CONSIGLIERI - Gruttadauria, Domenica, Lo Nigro, Navarra, Incarbone, Montemagno, Gravina, Alparone, Di Stefano Vincenzo, Di Costa, Distefano Luca, Amato, Iudica.    

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - 13 presenti. La seduta è valida. Nomino scrutatori i Consiglieri: Montemagno, Di Costa e Amato. Interviene per comunicazione il Consigliere Di Stefano Vincenzo.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DI STEFANO VINCENZO - Risulta che i dipendenti comunali non hanno avuto lo stipendio che solitamente viene pagato il 27 di ogni mese e non è la prima volta perché già anche lo scorso mese ci sono state delle difficoltà, dei ritardi; quindi volevo chiedere qual è lo stato dell'arte, se l'ente potrà erogare nella giornata di domani, prima del ponte dei morti, lo stipendio, se potrà anche procedere al pagamento dei contributi all'INAIL e anzi chiedo se per il mese precedente questo è stato fatto; quindi rappresentare al Consiglio comunale la situazione e capire i motivi di questo ritardo che penalizzano i lavoratori dipendenti del Comune di Caltagirone. Seconda questione: volevo chiedere ai signori della Giunta come mai per la terza volta il Comune di Caltagirone ha fallito l'obiettivo di avere finanziato il progetto di cui al bando Wi-Fi 4 EU, si tratta di risorse messe a disposizione dall'Unione Europea per la realizzazione della rete Wi-Fi gratuita e pubblica in determinate zone della città e nel nostro caso avrebbero potuto essere: la biblioteca, la villa comunale, i musei e le piazze. Dico che errare è umano, perseverare è diabolico, chiedo ai signori della Giunta: è la terza volta che si fallisce l'obiettivo, perché si fallisce, a che cosa è dovuto il fatto che 15.000 €, risorse preziosissime per il nostro ente, data la situazione di difficoltà finanziaria, l'abbiamo mancato per la terza volta, che cosa ha impedito di fare quel clic? Perché il sistema è: "Primo arrivato, primo servito!". Questa forse era l'ultima opportunità, perché il Piano Europeo era triennale 2017 - 2018 - 2019, speriamo che venga rifinanziato dall'Unione Europea. La cosa era stata fatta presente alla nostra Amministrazione comunale, l'Associazione CIVES più volte era intervenuta sull'argomento anche pubblicamente, inviando una missiva al Sindaco che non ha ottenuto mai risposta; anche noi Consiglieri di opposizione più volte ne abbiamo parlato. Quindi chiediamo quali sono le cause che hanno impedito di potere intercettare questi 15.000 € e se per caso non serve un aiuto. La soluzione potrebbe essere quella di un consulente a titolo gratuito del Sindaco che sovraintende al clic oppure un Assessore che sovraintende e aiuti a seguire i processi, a non perdere opportunità per il Comune di Caltagirone. Nell'ultima seduta il vice Sindaco ha snobbato letteralmente la mia comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Navarra per un'altra comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE NAVARRA - Intervengo per chiedere al signor Presidente del Consiglio se le voci circa una presunta nota di chiarimenti inviata alla Procura della Repubblica e per conoscenza anche al Comune di Caltagirone trova fondamento. Le chiediamo di dare una spiegazione in aula perché riteniamo che sia opportuno per due ragioni: intanto lei è la seconda carica più importante della città e quindi è giusto che se c'è un luogo in cui bisogna dare delle notizie, le informazioni, riteniamo che debba essere il Consiglio comunale e poi perché il Consiglio comunale si è occupato per ben due volte della questione Social Housing, probabilmente questa informativa potrà essere utile anche al dibattito che ancora comunque rimane aperto. Intanto perché l'opposizione sta presentando settimanalmente delle interrogazioni, a tale proposito vorrei ricordare all'Amministrazione che se entro i tempi previsti dallo statuto, da regolamento, non avremmo alcuna risposta provvederemo a fare avere questi atti a chi è giusto che sappia che avviene una palese violazione di quanto è previsto da un regolamento, ma anche dal TUEL; quindi le chiedo di potere avere spiegazioni in tal senso.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Non ci sono molte spiegazioni da dare in quanto la lettera che lei cita è una richiesta di chiarimenti che è stata fatta dal gruppo consiliare Caltagirone Domani, a firma del Consigliere Barresi capogruppo, la Consigliera Iudica e del Consigliere Alparone. Tale lettera è stata inviata, proprio per avere chiarimenti, all'Ingegnere Leonardi, il dirigente del Comune di Caltagirone e per conoscenza alla Procura della Repubblica di Caltagirone. È un atto ormai pubblico perché è stato citato anche in qualche televisione, anche se ad oggi non risulta a me nessun accesso agli atti fatto agli enti, quindi saranno conseguenze queste di chiarimenti con gli enti preposti che deve tubare non solo noi Consiglieri che l'abbiamo inviato questo documento, ma deve turbare un po' tutti se le Amministrazioni o le Procure hanno queste grandi lacune, se così è nella realtà, ma approfondiremo su questo. È una semplice richiesta di chiarimenti che non si discosta da quello che è stato detto in aula dal mio gruppo consiliare, quindi nulla di nuovo su questo argomento, è una richiesta legittima fatta all'ufficio e un invio altrettanto legittimo fatto alla Procura in quanto tutti sappiamo dai mezzi televisivi che probabilmente ci sono due inchieste aperte dalla Procura della Repubblica e quindi è stato nostro dovere inviarlo anche a quell'ente, proprio a tutela di tutti i Consiglieri comunali che lo hanno votato, sia a favore che contro, e che hanno partecipato ai lavori in aula, proprio per tutela di tutti. Ripeto, non si discosta il testo dalle cose che sono state dette in aula sia dal mio gruppo che anche da altri gruppi di maggioranza che dall'opposizione, sono semplicemente dei chiarimenti tecnici.  

Entra in aula il Consigliere Polizzi - Presenti n. 14  
 
INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Gravina per un'altra comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE GRAVINA - Poco fa il Presidente ha detto che probabilmente ci sono due inchieste aperte, per quanto è a sua conoscenza, signor Segretario, sono stati richiesti o sono arrivati degli atti relativamente al caso di cui si sta parlando al Comune di Caltagirone e quindi alla sua persona?  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Segretario Generale.  
 
INTERVENTO DEL SEGRETARIO GENERALE - No, ad oggi nessun protocollo ufficiale risulta ad oggetto di questa vicenda.  
 
INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Amato per un'altra comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE AMATO - La fontana che c'è in via Fontanelle da tanto tempo è completamente abbandonata e i cittadini chiedono degli interventi di manutenzione ordinaria, visto che sta diventando un ricettacolo di rifiuti e soprattutto da un punto di vista igienico perché molti animali vanno lì a fare i propri bisogni e quindi si sta venendo a creare cattivo odore. La seconda comunicazione si riferisce alla tassa di soggiorno che viene applicata ai turisti che vengono a visitare la nostra città, capire se le strutture ricettive stanno censendo questa attività e se il comune sta riscuotendo questa tassa.  
 
Entra in aula il Consigliere Failla ed esce dall'aula il Consigliere Gravina - Presenti n. 14  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Failla per un'alta comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE FAILLA - Stasera ufficialmente comunico a questa assise che lascio il Partito Democratico dove negli ultimi anni ho trascorso anni veramente belli della mia vita, dove ho conosciuto persone che non credevo essere persone come si sono poi dimostrate essere, persone serie, che hanno una sola parola, persone che non mangiano i bambini, dove ho trovato amici, dove ho creato amici e questa è la cosa che mi piace di più della politica, che riesce a creare amicizie, amici che continuerò ad avere e che mi porterò. Ovviamente non esco dal gruppo di cui mi onoro di fare parte, resto sempre nel gruppo "Per la Città che Vogliamo", col mio grandissimo capogruppo Vincenzo Di Stefano, resto fermo oppositore di questa Amministrazione ma sempre per la città, non lo dimentichiamo mai. Ovviamente questo mio abbandono del PD è perché seguirò un altro mio progetto politico che è nato da poco, per il quale ero entrato nel PD e nel quale mi rivedo.  
 
Entrano in aula i Consiglieri Lodato e Messina - Presenti n. 16  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - In bocca al lupo per il suo futuro politico, Consigliere Failla. In via eccezionale interviene di nuovo il Consigliere Di Stefano Vincenzo.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DI STEFANO VINCENZO - La comunicazione del collega Failla merita che io dica qualche parola. Innanzitutto questa comunicazione non ci coglie alla sprovvista non tanto perché Marco è una persona estremamente leale e corretta, quindi mi aveva informato di questa comunicazione, ma ancorché di questa comunicazione io già da tempo sapevo quale sarebbe stata la sua scelta, il suo approdo al nuovo progetto politico, in coerenza con quello che lui anche nelle primarie del Partito Democratico, nelle discussioni, nella vita interna del partito aveva manifestato; pertanto è un approdo naturale rispetto alle sue opzioni e mi fa molto piacere il fatto che Marco continui a rimanere dentro il gruppo "Per la Città che Vogliamo" e lo ringrazio per le parole non solo piene di affetto e di apprezzamento sul piano umano, ma anche sul giudizio positivo, sull'operato del nostro gruppo, che è sempre stato un gruppo plurale, che ha avuto diverse sensibilità al suo interno e che continuerà ad avvalersi del contributo preziosissimo di Marco Failla che è un Consigliere già ormai esperto, competente, preparato e anch'io ricambio le parole di stima nei suoi confronti e si è rafforzata una relazione, un rapporto umano con tutti i componenti del gruppo che prescinde da qualunque tipo di opzione si possa fare. Negli ultimi tempi anche con gli altri Consiglieri dell'opposizione c'è una comunanza di ideali, di valori, oltreché una unità di operatività dentro il Consiglio comunale e fuori dal Consiglio comunale. Quindi io auguro a Marco ogni bene e ogni successo sul piano personale e politico del suo progetto, quindi confermo che il gruppo "Per la Città che Vogliamo" è plurale.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Lodato per un'altra comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE LODATO - La prima comunicazione riguarda i cittadini residenti nella zona di via Balatazze: dove c'è l'incrocio tra via Balatazze, via Salvatore Castagna e corso Magellano c'è una puzza incredibile, mi segnalano i residenti, una puzza tale che non si può stare al balcone e si è costretti a chiudere balconi e finestre per cercare di contrastare questa puzza. Questi cittadini hanno cominciato a segnalare la questione ben 6 anni fa. L'hanno segnalata nel novembre 2013 all'allora Sindaco Nicola Bonanno e poi ovviamente nel settembre 2016, a pochi mesi dall'insediamento l'hanno segnalato all'Amministrazione Ioppolo e anche alla SIE, però non è venuto fuori nulla. Lì il problema è che le fognature si fermano in quella zona dell'incrocio e bisognerebbe continuarla su via Balatazze, però vorrebbero una risposta perché sono 3 anni che aspettano. Altra comunicazione sempre relativa alle fognature me la fanno i residenti della zona di via degli Oleandri: mi segnalano una situazione di fogne a cielo aperto perché i piani di lottizzazione che sono stati approvati tempo addietro contemplavano nella convenzione che fu fatta con l'Amministrazione pubblica che i singoli lottizzanti provvedessero da se a realizzare il proprio tratto di linea fognaria, però questo non è possibile se non si fa l'impianto generale, quello complessivo che deve essere comprensivo di quotature, allacci e pozzetti, in questo modo è impossibile che il singolo si faccia il proprio pezzo di linea fognaria e soprattutto bisognava prevedere anche l'innesto nella fognatura di via Bouganvillea; quindi anche da parte loro si attende una risposta. L'ultima comunicazione riguarda invece gli abitanti della nostra frazione di Granieri: mi segnalano che tutte le volte che piove in via Torino, siccome i pozzetti sono  intasatissimi, avviene che il livello dell'acqua sale, che supera i marciapiedi e l'acqua quindi entra dentro le case perché in quella via le case sono tutte a pianterreno. Loro hanno segnalato questa situazione da 3 anni e ancora aspettano, quindi io le chiedo se può darmi una risposta da riferire.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Polizzi per un'altra comunicazione.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE POLIZZI - Il Presidente della Seconda Commissione si è dimesso già da parecchio tempo e la mancanza del Presidente non permette alla Seconda Commissione di potersi riunire e non vorrei che la scelta del Presidente sia inserita nel discorso del rimpasto di Giunta. Abbiamo sempre detto che sono due cose diverse, la Giunta è una cosa, questa Presidenza ha dimostrato piena autonomia rispetto alla Giunta, io penso che avere il Presidente della Seconda Commissione è una cosa dovuta in senso istituzionale. Questo lo lego al discorso che la Giunta ha approvato il programma del Natale impegnando pure una somma, sarebbe interessante capire, sapere qual è il criterio che è stato adottato, se effettivamente sono state sentite le associazioni, se c'è una collaborazione da parte di tutti gli addetti al settore turistico, se l'Assessore al turismo si è preoccupato di coinvolgere, di fare un tavolo tecnico per addivenire ad una scelta condivisa, a maggior ragione che oggi più di ieri, considerando i lavori in corso in piazza, c'è bisogno di una mobilitazione generale. Altra comunicazione riguarda l'apposizione di cartelli in via Perticone sia lato Piazza Municipio che lato San Giovanni Bosco, che indicano i bagni pubblici, questi cartelli indicano pure la carrozzina del disabile, io credo - considerando il luogo dove si trova il bagno pubblico - che è inopportuno che ci sia quella cartellonistica, che vada rimossa, cambiata o adeguata. Sempre parlando di disabili, vista l'attenzione che abbiamo tutti nei loro confronti, qualche giorno fa ho sentito in una trasmissione televisiva parlare un Consigliere di maggioranza, rappresentante della Lega, il collega Gozza, che diceva che aveva proposto all'Amministrazione di utilizzare i locali dei Semini, quelli dell'ex macello, per fare accoglienza ai disabili a titolo gratuito e per fare questo non c'era bisogno di fare nessun bando. Questa cosa mi preoccupa perché prima di tutto ci vogliono i requisiti del locale, secondo, ci vogliono i requisiti della cooperativa, a maggior ragione per i disabili, terzo, è che un bando va sempre e comunque fatto perché ci possono essere altri soggetti che possono essere interessati. Io mi auguro che il vice Sindaco presente smentisca questa comunicazione che abbiamo sentito.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Rispetto alla richiesta sulle dimissioni del Presidente della Seconda Commissione, come lei ha ben detto, il Presidente Lo Nigro si è dimesso dalla carica di Presidente della Seconda Commissione e non da membro della Commissione; quindi resta in carica il vice Presidente che convocherà la seduta di Commissione e non spetta al Presidente la nomina della Commissione. Ho già parlato al vice Presidente, che è la Consigliera Di Costa, la quale mi ha assicurato, per ottimizzare i costi dell'ente, di convocare la seduta nel momento in cui arrivi il provvedimento, per quello che so io la Consigliera Di Costa non ha ricevuto nessuna richiesta da parte dei Consiglieri per convocare la Commissione, altrimenti l'avrebbe sicuramente convocata. Se non vi sono altre comunicazioni, interviene il vice Sindaco Gruttadauria.  
 
INTERVENTO DELL'ASSESSORE GRUTTADAURIA - Il Consigliere Di Stefano Vincenzo è preoccupato perché i dipendenti non hanno ancora ricevuto lo stipendio. Siamo fortemente preoccupati pure noi perché, com'è avvenuto in questi 3 anni e 6 mesi, abbiamo corrisposto lo stipendio, che non accadeva dagli anni precedenti, in corrispondenza del 27. La sua preoccupazione è pure la nostra, ma purtroppo sono avvenuti fatti che ci auguravamo che non avvenissero, ma i decreti ingiuntivi sono purtroppo dei provvedimenti che debbono essere onorati per legge. Un decreto ingiuntivo della ditta Gangitano di circa 1 milione e mezzo, ultimamente un altro - se ricordo bene - di 500 mila euro dell'IPAB di Caltagirone. Purtroppo lei sa benissimo che col Governo Crocetta le IPAB sono passate al Comune di Caltagirone con tutti i debiti del personale che non prendevano soldi da 36 mesi e quant'altro. Quindi questi decreti ingiuntivi hanno portato le casse, in questa fase di mancato trasferimento delle risorse sia della Regione che dello Stato, a piangere. Ci stiamo attivando, con tutti i mezzi possibili umani per cercare di affrontare questa situazione e risolvere questa questione che certamente sta a cuore a noi e a voi Consiglieri tutti. Per quanto riguarda l'altro aspetto, quello del Wi-Fi, è avvenuto con un bando della Comunità Europea, dove il Comune di Caltagirone ha partecipato mettendo alla comunità a disposizione 15.000 € per l'acquisto di attrezzature. Ogni nazione aveva la possibilità di potere attingere da 15 voucher a 142  voucher, il Comune di Caltagirone ha partecipato a questa opportunità e l'apertura era dalle ore 13:00 del 19.09.2019 alle ore 17:00 del 20.09.2019, circa 24 ore a disposizione per potere partecipare. Il Comune di Caltagirone ha premuto quel famoso clic alle ore 14:09, cioè un ritardo di un'ora e non di 24 ore. La prossima volta nominiamo lei così gli facciamo fare il clic alle ore 13:01. Abbiamo partecipato e c'è stata data la risposta da parte dell'ufficio: "Gentile utente, confermiamo che abbiamo ricevuto la tua domanda Wi-Fi 4 E.U.  per conto di Caltagirone. Grazie per l'interesse mostrato all'iniziativa". Ci rispondono in data 23.10.2019: "Gentile utente, siamo spiacenti di informarti che a causa delle limitate disponibilità di buoni...", cioè in tutta Italia 145 voucher sono una cosa ridicola. Al di là di tutto questo comunque le debbo dire che è sempre un qualcosa, erano specifici per l'installazione della rete, il Comune di Caltagirone si sarebbe dovuto fare carico dei costi relativi alla gestione, alle utenze e quant'altro. Chiaramente chi partecipava quest'anno non potrà partecipare l'anno successivo, ci auguriamo che il prossimo anno..., 145 voucher non è niente per tutta l'Italia. Questa è la realtà dei fatti. Per quanto riguarda l'altro aspetto del Consigliere Amato, l'abbeveratoio di via Fontanelle, attiveremo gli uffici affinché quanto da lei segnalato possa essere affrontato e risolto. Riguardo alla tassa di soggiorno verificheremo se gli albergatori o comunque i soggetti deputati a ciò stanno corrispondendo quanto dovuto al Comune di Caltagirone. Il Consigliere Lodato metteva in evidenza una problematica relativa alle fognature stradali sia in via Balatazze angolo via Magellano che in via degli Oleandri, due aspetti diversi, quello sicuramente è un problema relativo alla fognatura e la nota sarà stata indirizzata al dirigente protempore di allora, noi come Amministrazione non abbiamo mai saputo di questa problematica, comunque attiveremo la SIE, perché è competenza della SIE, per capire come potere risolvere questo problema dove confluiscono le fognature di via Generale Castagna e di via Balatazze. Per quanto riguarda via degli Oleandri il problema è un po' più complicato, in quella via manca completamente la rete fognante, i piani di lottizzazione che sono stati approvati non sono stati avviati e tutto è rimasto fermo, perché, qualora fossero stati avviati, avremmo collaborato con il privato e quindi collegarci anche noi facendo la rete mancante per dare un servizio importante in quella strada. Il problema ce lo siamo posti come Amministrazione e vediamo di poterlo affrontare perché essendo già una strada all'interno della città, una strada urbanizzata, perché ormai sono residenti, la possibilità di potere affrontare questo problema con le fosse biologiche non è di semplice soluzione. Quindi ci auguriamo, quando ci sarà la possibilità economica, di potere finanziare questo tratto di fognatura, se dovessero partire i piani di lottizzazione questo sarebbe un fatto positivo perché il costo non sarebbe tutto a carico dell'Amministrazione ma verrebbe ripartito tra pubblico e privato. Per quanto riguarda l'aspetto della pulizia delle caditoie di Granieri segnalerò al dirigente di potere intervenire il prima possibile per evitare allagamenti presso le abitazioni della via Torino. Il Consigliere Polizzi metteva in evidenza alcuni aspetti relativamente al Natale: ci sono stati degli incontri con i soggetti privati, così mi comunicava l'Assessore Caristia, che inseriscono le visite nei presepi su una card unica, nel frattempo c'è la commissione rappresentativa di tutte le forze della nostra città, sia culturali che  associative, che sta lavorando per quanto riguarda la programmazione del Natale. Per l'altro aspetto dei bagni pubblici per i disabili farò domani una verifica ed un altro aspetto importante che lei evidenziava era l'affidamento ad una eventuale associazione dei locali del Teatro dei Semini. Qualsiasi affidamento che questa Amministrazione ha fatto e che dovrà fare non potrà mai avvenire in forma diretta, ci sarà sempre una manifestazione d'interesse perché lo prevede la legge, anche se gratuita, perché ci possono essere 10 associazioni che a titolo gratuito possono essere interessati, per cui su questo lo voglio rassicurare.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Passiamo adesso alla trattazione dell'ordine del giorno: proposta n. 51: "Democrazia Partecipata". Invito la Dottoressa Ferro ad illustrare il provvedimento.  
 
INTERVENTO DEL SEGRETARIO GENERALE - La proposta nasce da una previsione normativa che destina nel riparto del fondo delle autonomie locali - come già sapete - il 2% dei trasferimenti della regione ai comuni, da destinare a forme di partecipazione dei cittadini. Ogni anno la Segreteria Generale predispone un avviso perché questo Consiglio comunale ha approvato un regolamento, all'avviso non ha risposto nessuna associazione, nessun gruppo di cittadini interessati alle forme di democrazia, per poter, con i progetti, manifestare la volontà di destinare quel 2%. Solo nell'anno 2019, secondo la L.R. 8 del 2018 andava fatto entro il 30 giugno del 2019, ha manifestato interesse un'associazione. Mentre negli anni precedenti, nel 2017 e 2018 si è pensato, per non rischiare di perdere quelle somme, non sappiamo se l'Assessorato consentirà, attraverso la delibera di Consiglio, di assegnare quelle risorse, comunque questo tentativo va fatto. Per gli anni 2017 e 2018 si è pensato di sottoporre al Consiglio comunale di esprimere una valutazione e una scelta su dove destinare queste somme. Questa proposta deliberativa è stata approvata anche prioritariamente dalla Giunta, si riferisce all'anno 2018 e la Giunta propone al Consiglio comunale di destinare il 2% su interventi di manutenzione straordinaria nel Palazzetto dello Sport di viale Autonomia.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il vice Sindaco Gruttadauria.  
 
INTERVENTO DELL'ASSESSORE GRUTTADAURIA - Solo per aggiungere alcuni aspetti politici, perché il Segretario dal punto di vista tecnico già ha detto tutto. La norma prevede di potere dare questo 2% e di individuare la destinazione. L'Amministrazione ha dato un indirizzo, poi è competenza del Consiglio comunale, e ha individuato di potere intervenire nel Palazzetto dello Sport. Tutti quanti sapete che il Palazzetto dello Sport oggi può essere utilizzato solo nel campo di gioco, non può avere la presenza di persone nelle tribune, perché bisogna adeguarle a dei requisiti; per cui avevamo pensato di finalizzare questi soldi agli interventi di manutenzione per rendere agibile anche le tribune, ma se il Consiglio ritiene di proporre altre priorità può ben fare, noi abbiamo individuato questo perché ce l'ha chiesto la cittadinanza.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Presidente della Prima Commissione Consiliare.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DISTEFANO LUCA - Intervengo per relazionare sui lavori della Prima Commissione in merito al provvedimento in questione. La Commissione si è riunita  ben due volte per esaminare questo provvedimento alla presenza degli uffici e dell'Amministrazione che ci hanno illustrato il provvedimento così com'è stato fatto stasera, sia dal punto di vista tecnico che dal punto di vista politico. In Commissione è emerso solamente qualche piccolo dettaglio relativo a degli errori di battitura sulla proposta, per cui la Commissione ha deciso di aggiornare i lavori ad una seduta successiva affinché venissero sistemati questi errori. Questo provvedimento non lo dovevamo trattare come Consiglio comunale ma doveva essere data la possibilità ai cittadini di decidere la destinazione di questo 2%, possibilità che è stata data, ci sono state ben due manifestazioni d'interesse ed entrambe sono andate deserte. A questo punto la Commissione ha valutato la proposta che veniva dalla Giunta e cioè di impegnare queste somme per interventi di manutenzione al palazzetto dello sport. La Commissione non ha fatto una semplice presa d'atto ma è uscito fuori che questo intervento risulta prioritario in quanto necessita di interventi di manutenzione per potere accedere nelle tribune e dopo un'ampia discussione la Commissione si è espressa con voto favorevole. La votazione è avvenuta così: 5 voti favorevoli (Montemagno, Privitera, Incarbone, Bizzini e Iudica), il Consigliere Incarbone sostituiva il sottoscritto, e 1 astenuto (Navarra).  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Navarra in discussione generale.   
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE NAVARRA - Questa delibera non può essere liquidata in pochissime battute. Più volte in Commissione abbiamo fatto rilevare che questa delibera già nell'oggetto, democrazia partecipata e non partecipativa, in qualche modo tradiva lo spirito e il senso del regolamento. Non ne facciamo soltanto una questione meramente linguistica, partecipata, partecipativa, ma la differenza è sostanziale. Questo regolamento nasce dall'esigenza di rendere ancora più efficace il coinvolgimento dei cittadini nella cosa pubblica, perché è sotto gli occhi di tutti, ogni consultazione elettorale lo mette in evidenza che vi è un profondo scollamento tra rappresentati e rappresentanti. Poter coinvolgere i cittadini in maniera proattiva all'interno dei processi partecipativi e non partecipati significa capovolgere il metodo, non si tratta soltanto di una questione di estensione della conoscenza di un provvedimento o di una decisione o semplicemente allargare il consenso come nel caso della democrazia partecipata. Partecipativa significa rendere i cittadini protagonisti all'interno del processo stesso. Di questa delibera contestiamo non solo il fatto che viene scritto nell'oggetto democrazia partecipata ma contestiamo il metodo che a nostro giudizio non è assolutamente rispondente a quello che abbiamo approvato nel regolamento. E cioè ci si è limitati semplicemente alla prima fase che era quella di mettere l'avviso sul sito del comune per attendere, e tra l'altro non per i 30 giorni così com'è previsto dal regolamento, la manifestazione d'interesse da parte dei cittadini. No, non può essere sufficiente perché all'interno del regolamento, all'Art. 4 e all'Art. 5 viene dettagliato quali sono le fasi per rendere e facilitare ancora di più la partecipazione dei cittadini. Se i cittadini hanno difficoltà a conoscere ed a rappresentare alle istituzioni quelli che sono i reali bisogni, non basta semplicemente mettere l'avviso che il comune è interessato a destinare le risorse a progetti e quindi aspettiamo dai cittadini il loro coinvolgimento. Occorre che questo processo sia stimolato al punto che nel regolamento viene detto che è necessario anche individuare dei facilitatori, cioè delle persone, delle figure che attraverso delle tecniche stimolino nella cittadinanza l'interesse a partecipare. Andavano fatte assemblee, a secondo dell'intenzione. Per esempio era interesse dell'Amministrazione intervenire sul palazzetto dello sport? Sono state consultate tutte le associazioni sportive? Sono state fatte una serie di iniziative per stimolare i portatori di interesse non limitatamente a realtà limitate, ma quanto più estese possibili? Sono state fatte queste assemblee? Sono stati creati questi momenti? È stata utilizzata questa figura del facilitatore? Proprio nel regolamento leggiamo che bisogna dare massima attenzione al processo ancora più del prodotto. Invece l'Amministrazione si è limitata a mettere questo avviso sul sito e ha aspettato passivamente che i cittadini si rendessero conto che per loro poteva esserci questa opportunità di partecipazione. Pertanto questa delibera e questa scelta dell'Amministrazione di destinare queste somme alla ristrutturazione del palazzetto dello sport ha poco di democratico in quanto l'ha scelto l'Amministrazione. Allora, a questo punto io dico che non è possibile che questa delibera porti il titolo di democrazia partecipata, è una scelta che l'Amministrazione ha fatto e ce la sta comunicando e i cittadini non hanno avuto questa possibilità. Pertanto, così com'è strutturata la delibera, non possiamo votarla perché riteniamo che non ha assolutamente nulla di democratico, che tradisce la metodologia dal basso di coinvolgimento proattivo dei cittadini e vengono meno i presupposti che sono contenuti all'Art. 4 e all'Art. 5 del regolamento.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Lodato in discussione generale.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE LODATO - È vero che noi Consiglieri siamo molto attenti a questi processi e a tutto quello che passa in Consiglio comunale, perché siamo un po' le sentinelle in città, segnaliamo ciò che non va, facciamo delle proposte per superare le difficoltà. Però è anche vero che - per fortuna - noi siamo i soli, perché ci sono tanti cittadini attenti alle esigenze della nostra comunità e soprattutto attenti anche alle opportunità che si presentano e che vanno colte. Sono dei cittadini che non hanno abdicato al loro ruolo di protagonisti andando ad eleggere chi deve rappresentarli, infatti tutte le perplessità che noi Consiglieri di opposizione stiamo esponendo ed esporremo stasera le hanno già notate e messe nero su bianco i sembri di alcune associazioni che sono: CIVES, Lega Ambiente, Astra, Nave Argo, ARCI, AMPI, Mediterraneamente ma Meno MUOS che hanno indirizzato una lettera sia al sindaco che al dirigente dell'area 2 e al Presidente del Consiglio. D'accordo sicuramente con loro nel dire che il regolamento nell'ambito di questo provvedimento è stato totalmente disatteso in varie parti. Innanzitutto perché è venuta meno l'informazione che andava data a cittadini, o meglio, lo si è fatto in una maniera puramente formale e per nulla sostanziale, perché, contrariamente a quelli che erano i tempi previsti dal regolamento per metter fuori il bando e tenerlo fuori affinché i cittadini potessero informarsi, questo tempo è stato notevolmente ridotto. Ma non solo, il punto è che non ci si può fermare al dare l'informazione attraverso un comunicato che può essere sul sito del comune. In processi come questo diventano essenziali da svolgere e realizzare quelle assemblee pubbliche di cui tanto si parla nel regolamento che abbiamo approvato qui dentro; assemblee pubbliche che servivano per informare i cittadini e le associazioni per capire i temi sui quali dovevano vertere le proposte da avanzare. Non solo, una volta raccolte queste proposte era necessario  fare un'altra assemblea nella quale si potessero confrontare cittadini, associazioni, sindaco e assessori per poter decidere la destinazione delle somme e deve essere un processo condiviso e partecipato. Tutto questo non è avvenuto quest'anno, ma non è avvenuto neanche lo scorso anno, quindi questa è la cosa che ci lascia più allibiti, ma la questione diventa politica a tutti gli effetti perché io sono convinta che questa Amministrazione creda nella bontà, nel valore e nella valenza dei processi partecipativi. Io voglio credere che quello che si era scritto nel programma elettorale vostro, alle amministrative di 3 anni fa sia vero, reale e che non si tratti solo di enunciazioni di principio. Però è anche vero che in situazioni come queste è come se avvenisse un corto circuito, c'è uno scollamento profondo tra quello che si dice e poi quello che di fatto si fa. Quindi ci sembra quasi come voler mettere una pezza con questa proposta di destinare queste somme al palazzetto dello sport, perché di fatto, al di là dell'importanza del palazzetto per la nostra comunità, tutto questo è vero, però ci sono due elementi: il primo, questi soldi sicuramente non bastano per rimettere in sesto il palazzetto dello sport; il secondo è che in realtà la democrazia partecipativa è stata completamente svuotata, snaturata, castrata totalmente e quindi io approfitto della presenza degli assessori per chiedere cosa volete fare, sono 3 anni che questa Amministrazione è alla guida della città, eppure tutto questo ancora avviene e lo dico perché sono convinta che sia necessario ricondurre i cittadini ad essere vicini alle istituzioni, e questa è un'opportunità che in questi termini viene sprecata.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - In presidenza non è arrivata nessuna lettera, non ho motivo di diffidare della sua buona fede o della buona fede delle associazioni e per questo le chiedo di farmi avere un protocollo o farmi sapere com'è stata inviata, in modo tale da capire, perché se fosse arrivata all'ufficio di presidenza l'avreste avuta in giornata stessa, com'è mia abitudine. Interviene il Consigliere Polizzi in discussione generale.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE POLIZZI - Questo Consiglio comunale ha approvato il regolamento della partecipazione che non è stato messo in atto. Ora, perché non ritiriamo il provvedimento ed avviamo quello che c'è da avviare? Allora io propongo, se non ci sono scadenze particolari, di ritirare questo provvedimento e inneschiamo...  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Consigliere Polizzi, la sua proposta non può essere accettata perché non deve essere il Consiglio comunale a ritirare il provvedimento.  

INTERVENTO DEL CONSIGLIERE POLIZZI - Allora facciamo una cosa molto semplice, abbiamo due Assessori che equivalgono al 50% della Giunta e la decisione che propongo può essere presa da loro: ritirare il provvedimento e innescare il meccanismo partecipativo, rispettando un regolamento approvato da questo Consiglio comunale, che è passato dalla Prima Commissione, con l'impegno di fare tutte queste cose in maniera rapida, ma se tutto questo non dovesse succedere, la proposta dell'Amministrazione può essere una sollecitazione a questo Consiglio comunale ad accettare o a non accettare. L'Amministrazione ha valutato che questa cifra in ogni caso potrebbe bastare per mettere in sicurezza il palazzetto dello sport?  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il vice Sindaco Gruttadauria.  
 
INTERVENTO DELL'ASSESSORE GRUTTADAURIA - La richiesta del Consigliere Polizzi non può essere accolta perché siamo qui tutti chiamati per accelerare, ove possibile, la spesa e potere dare risposte ai nostri concittadini. Voglio ricordare che stiamo parlando di somme relative al 2018, la Giunta comunale ha approvato la delibera nel marzo del 2019, la proposta di Consiglio comunale è del maggio 2019, a seguito di una seduta fatta in quest'aula qualche mese fa e fu rinviata da parte di alcuni Consiglieri, e abbiamo perso altri 3 - 4 mesi. Stasera ascoltiamo un'ulteriore richiesta di rinvio per dare la possibilità, che è stata già data, di pubblicarla sul sito online del comune. Io direi di votare e di finalizzare queste somme ad un intervento importante che i cittadini aspettano, perché i cittadini condannano la politica del prendere tempo, del rinviare e questo lo sappiamo tutti quanti. Quindi vi invitiamo a votare per affrontare questo problema che sussiste in una struttura importante e sportiva della nostra città.  Se ci fosse la diretta streaming o altro i nostri cittadini rimarrebbero fortemente meravigliati di quello che succede dentro quest'aula. 

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Polizzi per replica.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE POLIZZI - Condivido che ci sia la diretta perché sarebbe curioso che i nostri cittadini scoprissero che a marzo la Giunta si è preoccupata di fare la delibera anziché fare l'assemblea. Io resto dello stesso parere e mi auguro che i Consiglieri della maggioranza prendano posizione su questo, perché è una violazione del regolamento, quindi una violazione della volontà del Consiglio comunale. Non siamo noi che stiamo perdendo tempo, è la Giunta che ha sbagliato ad operare.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Se non ci sono altri interventi passiamo alla trattazione degli emendamenti. Sospendiamo il Consiglio per fare le copie degli emendamenti.  
 
I LAVORI DEL CONSIGLIO VENGONO SOSPESI ALLE ORE 21:35  
 
I LAVORI DEL CONSIGLIO RIPRENDONO ALLE ORE 21:45  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Procediamo all'appello.  

IL SEGRETARIO GENERALE PROCEDE ALL'APPELLO E RISULTANO PRESENTI I CONSIGLIERI - Gruttadauria, Domenica, Lo Nigro, Navarra, Incarbone, Montemagno, Alparone, Di Stefano Vincenzo, Lodato, Di Costa, Distefano Luca, Polizzi, Messina, Amato, Iudica. 

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - 15 presenti. La seduta è valida. Sono presenti gli scrutatori nominati ad inizio serata, Montemagno, Di Costa e Amato, quindi passo alla lettura dell'emendamento presentato.  

Il Presidente dà lettura in aula dell'emendamento presentato dal Consigliere Di Stefano Vincenzo più altri.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Il parere tecnico dell'ufficio sull'emendamento è favorevole. L'emendamento viene illustrato dal Consigliere Di Stefano Vincenzo.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DI STEFANO VINCENZO - Questo emendamento contiene una proposta alternativa rispetto a quella contenuta nella proposta di deliberazione, di cui alla delibera di Giunta municipale. Naturalmente con questi 27.600 €  si potrebbero teoricamente fare interventi in campi diversi, che poi sono quelli all'Art. 3 del regolamento, quindi le politiche giovanili, nel settore dell'ecologia e dell'ambiente, nel campo del turismo e etc..., ci sono tante cose che sono urgenti e che richiamano un intervento con queste somme che rappresentano il 2% della parte corrente dei trasferimenti regionali dell'anno 2018. Non nascondo che l'intervento proposto, quello della manutenzione straordinaria nel palazzetto dello sport, è per mettere a norma e rendere fruibile le tribune ha un suo fondamento. Però, considerato che noi abbiamo solo 27.600 €, vanno stabilite delle priorità e pensiamo che vada rivolta particolare attenzione a quelle che sono le fasce sociali più bisognevoli, più indifese e che per la crescita sociale, civile e culturale della nostra città vanno incoraggiati e vanno tutelati. Ecco perché la proposta d'intervenire per la manutenzione straordinaria del parco giochi del quartiere Semini che contiene la specifica di prevedere la fruibilità non solo ai bambini abili ma anche ai bambini con disabilità e per questa via affrontare un principio irrinunciabile che è quello dell'inclusione sociale. So bene che l'Amministrazione comunale ha approvato in Giunta, credo il 2 ottobre, un progetto che ha ad oggetto proprio la manutenzione straordinaria di un altro parco giochi, che è quello di via Dante Alighieri, partecipando ad un bando della regione siciliana. Noi crediamo che i parchi giochi devono essere diffusi della città e che via Dante Alighieri si trova nel cuore della città nuova di Caltagirone, ma vi sono i quartieri periferici che meritano di essere attenzionati. In particolare il quartiere Semini ha una popolazione che ormai è sui 4.000 abitanti, un decimo della popolazione di Caltagirone, e ha le problematiche di un quartiere posto alla periferia della città; quindi lo sforzo deve essere quello di far diventare la periferia centro, è una concezione policentrica della città, innovativa, per anche se urbanisticamente un quartiere si trova distante dal centro, deve avere tutti gli standard in termini di servizi, di infrastrutture che siano alla stessa stregua del centro della città. Quindi noi chiediamo al Consiglio di approvare questo emendamento perché metta insieme tutti questi elementi che hanno a che fare con l'infanzia, con le problematiche della disabilità, con quello di mettere al centro le periferie della nostra città.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Distefano Luca sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DISTEFANO LUCA - Intervengo a nome del gruppo di Forza Italia per esternare che questo emendamento è nobile e sicuramente non può passare inosservato. Sappiamo tutti che l'Amministrazione ha partecipato ad un bando per avere finanziato il parco giochi di via Dante Alighieri che sarà un parco giochi inclusivo e così la nostra città se ne doterà. Come gruppo di Forza Italia abbiamo portato avanti questa battaglia anche negli anni precedenti, abbiamo più volte sollecitato e sottoposto queste domande all'Amministrazione perché in città non esiste più un parco giochi e ci è stato risposto che per quanto riguarda via Dante Alighieri c'è un progetto che riguarda un finanziamento regionale, per quanto riguarda gli altri parchi gioco sono in corso i progetti per ripristinare, perché non si parla di fare manutenzione, e ricreare nuovi parchi gioco perché non c'è più nulla e c'è stato risposto che si sta provvedendo ad elaborare dei progetti per ripristinarli tutti e per fare questo verrà utilizzata l'indennità del Sindaco alla quale rinuncia. Quindi riteniamo che sia anche importante effettuare la manutenzione al palazzetto dello sport che ci è stata richiesta dalle associazioni sportive che la utilizzano. Preannuncio che il gruppo di Forza Italia siamo contrari all'emendamento.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Polizzi sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE POLIZZI -  La cosa giusta da fare è quella di ritirare il provvedimento per innescare i meccanismi partecipativi così come previsti nel regolamento, ma l'Amministrazione si rifiuta e i colleghi della maggioranza non mi danno supporto. Allora l'emendamento diventa un ripiego a quella che è la mia osservazione. Ritengo che è un emendamento nobile, il primo firmatario l'ha illustrato in maniera bellissima: come le periferie debbono essere centro, la possibilità di avere tutti i servizi come un parco giochi inclusivo per la valenza sociale ed educativa che ha un parco giochi inclusivo. Questo emendamento non verrà accolto da un gruppo consiliare perché c'è una politica, da parte dell'Amministrazione comunale, già di attenzionare i parchi giochi utilizzando l'indennità del Sindaco che lui ha rinunciato, che è una cosa nobile, però io su questo vorrei fare una riflessione, e non sono fuori tema. La rinuncia di un'indennità di carica non deve significare che io utilizzo i soldi ai quali rinuncio per fare una cosa specifica, la rinuncia dell'indennità di carica - a mio avviso - deve andare a finire nel calderone del Consiglio comunale e poi le scelte amministrative sono di altro tipo, sennò così diventa una rinuncia a metà. Cioè, la rinuncia è che io non prendo i soldi e li lascio a disposizione del comune, poi l'Amministrazione comunale quei soldi li spende destinandoli a delle cose specifiche. Siamo al terzo anno di attività amministrativa, quindi al terzo anno di rinuncia dell'indennità e oggi mi dite che con quei soldi si debbono ripristinare i parchi giochi. Io la vedo come una cosa fuori tempo. Io condivido pienamente l'emendamento che lo considero una sanatoria di quel discorso che io ho fatto, mi auguro che i Consiglieri voteranno a favore, a prescindere da Forza Italia che ha preso una posizione tristissima, mi auguro che tutti gli altri invece voteranno a favore, almeno saniamo questa delibera e diamo un contributo fattivo a un quartiere periferico.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Montemagno sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE MONTEMAGNO - Collega, io la invito a rispettare il pensiero di chi le sta parlando e di ha parlato precedentemente, perché quello che ha detto il collega Distefano è una cosa semplice e chiara, e non mi piace che si deve cambiare il modo di vedere le cose. Il collega Distefano ha spiegato semplicemente che l'emendamento è nobile, è giusto nel destinare questi fondi al parco giochi dei Semini, ma ha anche spiegato che l'indennità del Sindaco verrà destinata a ripristinare tutti i parchi gioco della città con un progetto generale. Il collega Polizzi dice che doveva farlo e siamo fuori tempo, ma il Sindaco è in carica da 3 anni e rinuncia al gettone da 3 anni, deve metterli questi soldi da parte in 3 anni per farlo, se l'avesse fatto 2 anni fa avrebbe avuto solamente 1 anno di indennità e quindi avrebbe potuto fare poco. Collega, sono scelte che ognuno fa: il Sindaco ha fatto la scelta di rinunciare alla sua indennità, è stata accantonata e questa somma verrà destinata a riprendere i parchi giochi. Entrando nel merito della proposta che ha fatto l'Amministrazione utilizzando il fondo della democrazia partecipata sulla messa in sicurezza del palazzetto dello sport di viale Autonomia è una cosa che manca alla città da tanto tempo. Noi abbiamo una squadra che milita in serie C di calcio a 5 che purtroppo non può vedere pubblico tra gli spalti perché sono inagibili ed è una cosa grave, triste per la città, cioè noi dobbiamo incentivare. È giusto che i bambini hanno un posto per giocare e si sta trovando la soluzione con il Sindaco, si è partecipato al bando regionale per il parchetto giochi di via Dante Alighieri e gli altri verranno sistemati con l'indennità del Sindaco. La scelta politica è quella di risistemare il palazzetto dello sport di viale Autonomia per usufruirlo i cittadini che vanno a guardare le partite di calcio e gli allenamenti, piaccia o non piaccia. Quindi in merito all'emendamento siamo contrari perché è superfluo.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Lodato sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE LODATO - Intervengo su questo emendamento di cui sono firmataria e vorrei fare una premessa in merito a quello che abbiamo detto in discussione generale, riguardo al bando della democrazia partecipativa: la lettera che le associazioni hanno inviato al Sindaco, al dirigente dell'area due e al Presidente del Consiglio è stata inviata via PEC. La PEC ha un suo identificativo, quindi non un protocollo inteso nella maniera tradizionale, tenevo a precisarlo e temo che ci siano dei problemi a livello di ricezione di email e vi invito a provvedere, perché non è sono questo il problema. Contrariamente a quanto è stato detto che il bando è andato deserto, che nessuna associazione ha partecipato, in realtà è stata inviata una proposta via email, da parte di Lega Ambiente, proprio in relazione al bando, esattamente all'indirizzo di posta ordinaria del Segretario Generale.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Consigliere Lodato, non facciamo confusione, questa è per l'anno 2018 e il Segretario ha dichiarato che non sono arrivate proposte, mentre per il 2019, come ha comunicato anche in Commissione, sono arrivate le email.  

INTERVENTO DEL CONSIGLIERE LODATO - No, non è una sola la proposta che è arrivata. Comunque, al di là di tutto, lo dimostra anche la PEC che è stata inviata e che non è arrivata, dico controllate bene che non ci siano problemi di ricezione, perché questo poi va ad inficiare delle cose veramente importanti che pregiudicano la realizzazione di cose importanti. Tornando all'emendamento che ho sottoscritto lo caldeggio perché al di là della questione che il palazzetto dello sport è importante perché può essere fruito dai giovani e da tutta quanta la comunità, però è anche vero che la questione dei parchi gioco viene posta all'attenzione dell'Amministrazione da parecchio tempo. Siccome è un'esigenza e io lo dico in prima persona perché da insegnante, quindi lavorando con i ragazzi di quella fascia d'età, i ragazzi lamentano la mancanza di spazi verdi e sicuri dedicati a loro, dove poter giocare, riunirsi in piena sicurezza ed in tranquillità. Tant'è che giorno 15 novembre ci saranno le elezioni per il Consiglio comunale dei ragazzi e io sto seguendo i ragazzini che si candidano nella scuola dove insegno, una delle proposte che puntualmente ciascuno di loro pone e propone è quella proprio di realizzare un parco giochi. Quindi alla luce di questo e alla luce del fatto che ci sono delle zone periferiche che sono completamente abbandonate a se stesse, pur essendo molto popolose e i cittadini residenti lamentano anche questo, questa potrebbe essere una opportunità, visto che i tempi sono stretti, perché rimangono altri due anni, in tre anni ancora non si è visto nulla della ristrutturazione dei parchi gioco esistenti e poi sappiamo anche quanto siano lunghi i tempi per la realizzazione di un parco giochi ex novo, perché c'è anche un'altra associazione che se ne sta occupando, quindi questa io ritengo sia un'opportunità da non sprecare, al di là poi delle diverse idee le priorità sono tante ma questa è stata da più parti caldeggiata; quindi vi chiedo di votarlo.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Iudica sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE IUDICA - Certo, questo è un emendamento che un pochino mi spiazza in quanto opero in questo settore e gli spazi gioco per i bambini sono importanti, ma avevo avuto un'altra idea, Presidente, e gliel'avevo già comunicata, però esprimo il mio non voto di gruppo ma personale. Volevo votarlo a favore perché mi tocca in quanto insegnante di scuola dell'infanzia e tutti i giorni ascolto le voci dei bambini, ma una frase che mi ha colpito del collega Di Stefano Vincenzo mi ha fatto cambiare idea: le periferie devono essere centro. Viceversa io dico: e il centro è diventata periferia. Lei mi propone i Semini, benissimo, parchi inclusivi, ma c'era un parco giochi a San Giacomo che pure quello è stato distrutto, vandalizzato, il parchetto San Giovanni dove i bambini chiedono con forza di poter giocare e non hanno più gli spazi per giocare, e dobbiamo pensare alle periferie? Allora, va bene, non accetto questo emendamento e quindi lo voterò contrario.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Di Costa sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DI COSTA - Intervengo per sottolineare le conseguenze di questo emendamento: abbiamo detto che si tratta di un emendamento nobile nel fine, che noi condividiamo, però comporterebbe l'esclusione della destinazione del fondo al palazzetto dello sport. Si parla sempre dello sport come un'attività che è importante per i giovani, un'attività educativa e che sicuramente crea tra i giovani anche un rapporto di collaborazione e anche un'attività sociale che distoglie i giovani di oggi attaccati agli smartphone ed ai computer. Quindi il mio intervento era per sottolineare la conseguenza di questo emendamento, che seppur condivisibile escluderebbe certamente la destinazione di questi fondi al restauro del palazzetto dello sport che attualmente ha le tribune inagibili al pubblico. Se noi approviamo stasera questo provvedimento avremmo due risultati: da una parte il restauro e la funzionalità del palazzetto dello sport e dall'altra parte anche la creazione dei parco giochi, perché l'Amministrazione, o con i soldi del Sindaco o con l'indennità che il Sindaco ha accumulato e etc..., è un obiettivo che già sta portando avanti. Quindi le soluzioni sono due: o noi approviamo l'emendamento e quindi otteniamo sostanzialmente un solo risultato che è la creazione di ulteriori parco giochi oppure l'altra soluzione è di non approvare l'emendamento per ottenere due risultati. Come componente del gruppo di Forza Italia scelgo la seconda soluzione perché permetterà a questa Amministrazione di realizzare due soluzioni vincenti.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Di Stefano Vincenzo per dichiarazione di voto sull'emendamento.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DI STEFANO VINCENZO - È una bella soddisfazione sentirsi dire dai colleghi di opposizione: quanto è nobile questo emendamento, quanto è nobile la causa! Però questa premessa poi viene contraddetta. La collega Iudica dice che mi sono macchiato della colpa di aver rivendicato per il quartiere Semini, per i quartieri periferici il fatto che debbano essere anche loro centro. Questa colpa non solo me la prendo tutta, ma la prendo come una medaglia da appuntare sul petto. La collega Di Costa dice: nobile la proposta di realizzare la manutenzione straordinaria, però ci priviamo di un risultato che invece viene garantito dalla promessa che la fatto il Sindaco e cioè di realizzare con i suoi soldi, quelli della rinuncia all'indennità, tutti i parchi gioco della città. Io riprendo l'intervento molto efficace, molto preciso e puntuale di Mario Polizzi sul punto, perché la generosità è una cosa bellissima, è un valore universale, diventa ancora più bello quando questa generosità viene fatta in silenzio. Se invece la si piega la generosità a fini volti ad esaltare una propria azione, in questo caso, amministrativa, assume un significato diverso. Se il Sindaco vuole realizzare questi parchi gioco può pensare a Granieri, può pensare al parco giochi del Villaggio dei Musicisti, a quello di via Bouganvillea, sempre ai Semini in via Monsignor Benedetto Denti, potrei fare un elenco..., non penso che la rinuncia di questi emolumenti possa..., io dichiaro il voto a favore dell'emendamento.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Se non vi sono altri interventi passiamo alla votazione dell'emendamento per appello nominale.  
 
PERTANTO IL SEGRETARIO GENERALE PROCEDE ALLA VOTAZIONE PER APPELLO NOMINALE - Gruttadauria contrario, Privitera assente, Gozza assente, Domenica astenuto, Lo Nigro astenuto, Failla assente, Navarra favorevole, Incarbone contrario, Montemagno contrario, Gravina assente, Barresi assente, Alparone contrario, Di Stefano Vincenzo favorevole, Lodato favorevole, Bizzini assente, Di Costa contraria, Distefano Luca contrario, Polizzi favorevole, Lo Bianco assente, Messina contraria, De Caro assente, Amato favorevole, Iudica contraria, Carnibella assente.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - 5 favorevoli, 8 contrari, 2 astenuti, l'emendamento non viene approvato. Passiamo adesso alle dichiarazioni di voto sull'intero provvedimento. Interviene il Consigliere Navarra.  

INTERVENTO DEL CONSIGLIERE NAVARRA - Una serata che ha dato veramente prova di esercizio di grande democrazia. È chiaro che questo provvedimento non può avere il mio voto favorevole perché non ha nulla di democratico. Da quando questa Amministrazione si è insediata ha interrotto qualunque rapporto, qualunque collegamento con la città, siete chiusi e arroccati nelle vostre posizioni. Questa Amministrazione non riesce minimamente ad interloquire con la città, sconosce il concetto della concertazione, della condivisione della responsabilità, del vivere in maniera condivisa la responsabilità. Questo provvedimento è frutto di una scelta che ha fatto la Giunta comunale, se avesse voluto realmente mettere in atto in principio avrebbe dovuto, quanto meno, convocare le associazioni sportive. È vero che c'abbiamo questa squadra che milita? Bene! Come mai non è stata fatta un'assemblea cittadina in cui s'invita la consulta dello sport e le associazioni sportive per dire che si ha voglia di indirizzare questo contributo verso questa finalità? Non si può votare questo provvedimento e ritengo che sia anche lesivo del Consiglio comunale. Noi siamo qui oggi ad approvare una delibera che ha come oggetto la democrazia partecipata, quando è frutto della scelta che ha fatto una Giunta e si disconosce invece il valore che poteva avere un emendamento che scaturiva dal Consiglio comunale che è rappresentativo della città, piuttosto che un gruppo di 3 Assessori più il Sindaco. Io ritengo che ci sia veramente poi un'offesa dell'istituzione del Consiglio comunale. Che l'abbiamo approvato a fare il regolamento sulla democrazia partecipativa quando nel momento in cui viene messo in atto un percorso, un processo ci si ferma soltanto al primo stadio: avviso pubblico sul sito del comune. Non ha nulla di democratico ed è offensivo perché quello che noi abbiamo stabilito non è vero che viene preso realmente in considerazione dell'Amministrazione, a voglia a fare mozioni, interrogazioni, comunicazioni, ordini del giorno. Il mio voto è assolutamente contrario e abbandono l'aula.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Amato. 

INTERVENTO DEL CONSIGLIERE AMATO - Quando il collega Di Stefano Vincenzo mi ha chiesto di sottoscrivere l'emendamento devo dire che sono stato un po' spiazzato e combattuto: 1) perché sono tanti i legami che ho con il palazzetto dello sport, con il mio vissuto sportivo, per i momenti belli che ho vissuto e soprattutto per i momenti brutti, perché ricordo le infiltrazioni di acqua, ricordo il mancato arredamento e quant'altro che ha portato sempre ad un ritorno negativo di immagine per la nostra città. Ricordo che quando venivano a giocare le squadre non c'era neanche l'acqua calda. 2) sicuramente mancano le strutture sportive comunali che possono permettere a molti giovani di giocare, però è altrettanto vero che il problema oggi, con la compartecipazione pubblico - privato, è stato in parte superato, perché ci sono delle strutture sportive private che permettono a molti giovani di poter utilizzarli e quindi praticare sport. Entrando nel merito dell'argomento faccio presente che il parco giochi che manca in questo momento a Caltagirone, fino a qualche tempo fa io non mi rendevo conto, oggi, da un po' di tempo che sono diventato papà, mi rendo conto che è un'esigenza primaria. Quindi sono stato combattuto tra le due cose e ho ritenuto opportuno sottoscrivere l'emendamento. La mancata approvazione dell'emendamento mi spiazza per la seconda volta, quindi non posso votare favorevolmente questo provvedimento portato in aula, pertanto il mio sarà un avuto di astensione.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Lodato.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE LODATO - In base a quello che ho detto nel mio intervento in discussione generale ritengo che questa delibera cerca di mettere una pezza rispetto ad un processo, quello della democrazia partecipativa, che è stato snaturato e svuotato del suo valore e del suo senso più alto e nobile. Con l'emendamento che abbiamo preparato vorrei che fosse chiara quella che era la razione: non era certo quello di contrapporci ad una proposta, ma era quello di portare qui dentro le istanze che sono espresse dalla stragrande maggioranza dei cittadini di Caltagirone ed è una esigenza di tante fasce d'età, i bambini, i ragazzi, le famiglie che hanno bisogno di uno spazio dove poter stare tranquilli e godersi i loro figli e due chiacchiere anche con gli amici, è un'esigenza dei diversamente abili ed è un'esigenza anche dei nonni che possono avere uno spazio tranquillo dove possano all'area aperta occuparsi anche dei nipoti. Quindi lo scopo era semplicemente questo, però mi rendo sempre più conto che a fronte di un processo partecipativo la Giunta preferisce dare la sua idea, il suo diktat, quasi, senza neanche confrontarsi con quelle che sono le istanze dei cittadini, perché quello che noi portiamo qui dentro è questo, le istanze dei cittadini, per cui da parte mia non ci sono le condizioni per votare questo provvedimento e visto tutto l'iter che si segue anch'io abbandonerò l'aula.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Domenica.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DOMENICA - Intervengo per fare chiarezza sulle posizioni di ognuno di noi su un provvedimento importante. È giusto che motivo il mio voto di astensione perché non sono il tipo che si astiene su alcuni provvedimenti, ho sempre detto la mia assumendomi le proprie responsabilità. Su questo tema, questo Consiglio comunale, all'unanimità si è espresso già con un'idea chiara e forte il 25 ottobre del 2017. Sono d'accordo col collega Polizzi quando dice che non può essere messa un'etichetta perché qualcuno ha donato qualcosa, ma le cose bisogna farle, quando si amministra, con l'amore e lo spirito di sempre e per il bene della città. Questo non è un provvedimento che deve mettere targhette o altro. Mi sono astenuto sull'emendamento perché ritengo che non è principio dei colleghi di maggioranza dire no ad un parco giochi inclusivo, ma sulla scelta di destinare i fondi, così come quando il collega Montemagno del gruppo di Forza Italia ha detto che abbiamo una serie C che ha bisogno di una struttura per giocare, io sono d'accordo, ma un palazzetto dello sport non può essere esclusiva di qualcuno. Proprio per questa famosa serie C sono nate parecchie polemiche in passato e siccome bisogna dare equità alla gestione del palazzetto del sport è giusto che si dia un contributo per poterlo ripristinare e renderlo agibile, però non dimentichiamo che nella struttura che in questo momento hanno in carico gli stessi che fanno parte dell'associazione che gestiscono la squadra di serie C debbano mettersi a norma, rispettare i parametri e i concordati con il Comune di Caltagirone. Io la chiamo all'attenzione, signor vice Sindaco, anche se non è una sua delega, di stare attenti nei passaggi perché alcune volte viene fatto passare il messaggio che noi della maggioranza siamo contro al parco giochi, così come l'opposizione non è d'accordo a ristrutturare il palazzetto dello sport. Questo non è vero, perché noi il 25 ottobre tutti insieme abbiamo destinato oltre 27.000 € per gli investimenti sul sociale con l'abbattimento delle barriere architettoniche e la realizzazione dei parchi gioco. Il collega Distefano Luca ha detto che ci sono già i progetti pronti, uno è andato anche a Palermo, vice Sindaco, se non mi ricordo male. Ancora una volta non perdiamoci in chiacchiere, perché noi ce la discutiamo, così come su tanti altri provvedimenti il Consiglio comunale si è fronteggiato a favore della città, e poi alla fine è rimasta solo una discussione tra di noi. Quindi mi auguro che l'Amministrazione dalla sistemazione del palazzetto dello sport dia una gestione ed una organizzazione equa per le associazioni sportive della città che vanno rimesse nuovamente tutti insieme per dialogare sulla gestione del palazzetto; così come la realizzazione dei parchi gioco nella città. Pertanto io ritengo che questa delibera sia importante oggi per la ristrutturazione del palazzetto dello sport, però non dimentichiamo gli emendamenti che sono venute da questo Consiglio comunale, in rappresentanza delle forze politiche, il 25 ottobre quando abbiamo trattato il regolamento della democrazia partecipativa.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Messina.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE MESSINA - Vorrei sottolineare come la presente proposta di delibera non rappresenti, cosa che invece è stata affermata più volte stasera, una mancanza di democrazia, ma soltanto una valida alternativa al verificarsi di una circostanza: il fatto che, nonostante fosse stata data al cittadino la possibilità di partecipare attivamente, così come previsto dalla normativa, non è stato presentato nel 2018 alcun progetto. Per cui accolgo favorevolmente la proposta della Giunta, considerate le esigenze della città e le richieste molti cittadini ci fanno giornalmente, quindi di destinare questo 2% degli anni 2017 - 2018 ad alcuni interventi di manutenzione straordinaria nel palazzetto dello sport di viale Autonomia. I colleghi hanno ampiamente spiegato quali iniziative l'Amministrazione abbia intenzione di intraprendere, si procederà a cercare di soddisfare anche le esigenze dei più piccoli, non bisogna però dimenticare quanto frequentato sia dei giovani proprio il palazzetto dello sport, da tutte le fasce di età e per questo motivo, nonostante la sensibilità dei colleghi che hanno proposto quell'emendamento, esprimo il parere favorevole. E non vorrei che invece il fatto che questo emendamento non sia stato accettato rappresentasse per l'opposizione, in questo caso, solamente un'espediente per contraddire l'Amministrazione.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Polizzi.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE POLIZZI - Ringrazio il collega Domenica perché ha citato la data di approvazione del regolamento, perché in Prima Commissione tutti abbiamo dato il nostro contributo, sono stati fatti degli emendamenti e ci siamo preoccupati di creare i meccanismi della partecipazione. In un momento in cui c'è una pigrizia complessiva, un forte isolamento sociale, un amministratore attento si deve preoccupare di sollecitare i meccanismi della partecipazione e non basta solo ed esclusivamente un bando sul web. Noi avevamo strutturato determinate cose: metodo di partecipazione, l'assemblea per dare la parola al cittadino. Si sollecita la partecipazione quando non è in maniera naturale, questo è il compito di un Amministratore in un momento come questo. Intanto è stato violato il regolamento che è stato approvato da questo Consiglio comunale, c'è una violazione netta del regolamento comunale e voi state approvando la violazione del regolamento comunale. Grazie per aver condiviso l'emendamento da parte di tutti. L'emendamento viene bocciato, nonostante la condivisione, per il luogo. È vero che c'è una carenza di parchi gioco, perché tutti abbiamo detto che le Amministrazioni precedenti hanno tutto - forse sbagliando - tantissimi parchi gioco che ora sono in uno stato di degrado e chiaramente occorre fare un'azione di riqualificazione complessiva, però iniziamo da uno. Qualcuno ha parlato di privilegiare i bambini e i disabili, e penalizzare lo sport. Ma non si sta penalizzando lo sport perché la struttura è utilizzabile, non sono utilizzabili di spalti, per cui questa ennesima bugia per votare contrari al provvedimento. Donare è una cosa, rinunciare all'indennità è un'altra cosa: se il Sindaco intende donare i suoi soldi per fare il parco giochi che li doni pure, ma non sta rinunciando all'indennità di carica, sta decidendo di utilizzare i soldi dell'indennità di carica per fare una cosa, così come ha fatto l'Assessore Mancuso, sono concettualmente diversi e i concetti sono fondamentali, perché se fossero stati inseriti nel calderone comunale avremmo ristrutturato il palazzetto dello sport. Abbandoniamo l'aula.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Distefano Luca.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE DISTEFANO LUCA - Esprimo parecchio rammarico per come si sta concludendo questa serata. A scanso di equivoci voglio ricordare, prima a me stesso e poi a tutti, che l'oggetto, la struttura di cui stiamo parlando è il palazzetto dello sport di viale Autonomia di proprietà del Comune di Caltagirone che viene utilizzato da tantissime associazioni di Caltagirone, quindi non si sta privilegiando un'associazione, qui si sta cercando di valorizzare un bene di proprietà comunale che viene utilizzato da associazioni di Caltagirone. Questo è il punto di partenza, poi la scelta politica è un altro discorso. Esprimo rammarico perché stasera io credevo che con questo provvedimento si potessero raggiungere entrambi gli obiettivi: la manutenzione al palazzetto dello sport si può fare grazie a questo intervento della democrazia partecipativa, la riqualificazione e la creazione di nuovi parchi gioco inclusivi in città si può fare per quello che abbiamo già precedentemente detto, quindi ritengo - con amarezza - che stasera stiamo sprecando l'ennesima occasione spaccandoci su delle cose dove siamo tutti d'accordo. Nessuno di noi vuole fare la ristrutturazione del palazzetto dello sport e non vuole il parco giochi inclusivo, è chiaro che tutti vogliamo raggiungere l'obiettivo, bisogna fare delle scelte, oggi viviamo in un comune che deve sempre fronteggiare delle difficoltà economiche e stasera comunque avevamo trovato la soluzione per cercare di soddisfare le esigenze di tutto il Consiglio comunale. Quindi la mia è un'amarezza che voglio esternare al Consiglio comunale nel vedere i colleghi Consiglieri d'opposizione fuori dall'aula, perché per l'ennesima volta sprechiamo l'occasione, parliamo di democrazia partecipata, parliamo di valorizzare i beni comunali, di creare le cose e poi abbandoniamo l'aula per generare altri costi perché domani sera ci dovremmo rivedere. Io ascolto le richieste di tutti, ma non mi venite a parlare di democrazia, cara collega Lodato, nobile donna che stimo e rispetto per quello che fa, però poi vederla associata al Movimento 5 Stelle che di democrazia dimostra giornalmente di averne sempre meno; mi parlate di non prendere in giro i cittadini e poi voi del Movimento 5 Stelle vi siete inventati anche il mandato zero; quindi, collega Lodato, non c'entra niente lei in quel Movimento. Preannuncio il voto favorevole del gruppo di Forza Italia e rivolgo un ulteriore invito ai colleghi a rientrare in aula.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Interviene il Consigliere Iudica.  
 
INTERVENTO DEL CONSIGLIERE IUDICA - Il voto del nostro gruppo sarà favorevole, però volevo dire e sottolineare che la vita è fatta di scelte. I voto contrario sull'emendamento presentato dai colleghi dell'opposizione è stato sofferto, però mi chiedo: 27.600 €  per il palazzetto dello sport di viale Autonomia contro i 50.000 €  della regione per avviare i parchi gioco, accettando quell'emendamento dei colleghi con 27.600 € non penso che si poteva realizzare il parco giochi inclusivo, perché le giostre per i bambini diversamente abili costano molto di più rispetto ai bambini normali, a me dispiace tantissimo e mi auguro che la città sia più a misura di bambino, perché gli spazi gioco servono e sono d'accordo con la collega Lodato quando dice che ci vuole un punto d'incontro per gli anziani, per le nuove e le vecchie generazioni, ma non prendiamoci in giro, 27.600 €  sono pochi e per ben due volte, come ho letto nella delibera, l'Amministrazione ha provato a coinvolgere le associazioni e per la mancata adesione la Giunta ha pensato, penso che abbia fatto uno studio di fattibilità, di poter realizzare le sedie per assistere alle attività sportive all'interno del palazzetto. Per questi motivi il mio gruppo voterà a favore della delibera.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Se non vi sono altri interventi passiamo alla votazione della proposta per appello nominale.  
 
PERTANTO IL SEGRETARIO GENERALE PROCEDE ALLA VOTAZIONE PER APPELLO NOMINALE - Gruttadauria favorevole, Privitera assente, Gozza assente, Domenica favorevole, Lo Nigro favorevole, Failla assente, Navarra assente, Incarbone favorevole, Montemagno favorevole, Gravina assente, Barresi assente, Alparone favorevole, Di Stefano Vincenzo assente, Lodato assente, Bizzini assente, Di Costa favorevole, Distefano Luca favorevole, Polizzi assente, Lo Bianco assente, Messina favorevole, De Caro assente, Amato astenuto, Iudica favorevole, Carnibella assente.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - 11 presenti. Non essendo stato raggiunto il numero legale il Consiglio è rinviato ad un'ora.  
 
I LAVORI DEL CONSIGLIO VENGONO SOSPESI ALLE ORE 23:05  
 
I LAVORI DEL CONSIGLIO RIPRENDONO ALLE ORE 00:07
 
INTERVENTO DEL PRESIDENTE - Procediamo all'appello.  
 
IL SEGRETARIO GENERALE PROCEDE ALL'APPELLO E RISULTANO PRESENTI I CONSIGLIERI - Gruttadauria, Incarbone, Alparone, Distefano Luca, Messina.  

INTERVENTO DEL PRESIDENTE - 5 presenti. La seduta non è valida perché non è stato raggiunto il numero legale. Il Consiglio è rinviato a giovedì 31 ottobre ore 20:00.  
 
I LAVORI DEL CONSIGLIO VENGONO CHIUSI ALLE ORE 00:15