CONVENZIONE

tra il Comune di Casorate Sempione e la Parrocchia “Beata Vergine Assunta e Sant’Ilario” di

Casorate Sempione

per il sostegno dell’attività di oratorio estivo 2019

premesso:
-	che l’oratorio è un’attività istituzionale della parrocchia, che si definisce come “una comunità che educa all’integrazione fede-vita, grazie al servizio di una comunità di educatori, in comunione di responsabilità e di collaborazione con tutti gli adulti. Il metodo dell’oratorio è quello dell’animazione, che consiste nel chiamare i ragazzi a partecipare a proposte educative che partono dai loro interessi e dai loro bisogni” (Sinodo 47° Diocesi di Milano, costituzione
218,  §  1);  nel  rapporto  con  i  terzi,  l’oratorio,  salvaguardando  la  propria  identità,  può “collaborare con gli enti pubblici e le istituzioni civili che si interessano dei giovani del territorio” (Sinodo 47° Diocesi di Milano, costituzione 226, § 2);
-		che è interesse del Comune realizzare i servizi a sostegno dei ragazzi e della gioventù, per contrastare il disagio giovanile, la devianza minorile e per garantire uno sviluppo armonico della personalità del giovane. Tali obiettivi possono essere perseguiti con propri interventi e servizi specifici che si affiancano a quelli promossi dal privato sociale, e in particolare dalle Parrocchie tramite gli Oratori;
-	che l’Articolo 118 della Costituzione e in particolare all’ultimo comma stabilisce che “Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario, siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. / I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze. / La legge statale disciplina forme di coordinamento fra Stato e Regioni nelle materie di cui alle lettere b) e h) del secondo comma dell’articolo 117, e disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento nella materia della tutela dei beni culturali. / Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”.
-		che la Legge n. 328 dell’8 novembre 2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", all'art. 1, comma 4, statuisce che “gli enti locali, le regioni e lo Stato, nell'ambito delle rispettive competenze, riconoscono e agevolano il ruolo degli organismi non lucrativi di utilità sociale, degli organismi della cooperazione, delle associazioni e degli enti di promozione sociale, delle fondazioni e degli enti di patronato, delle organizzazioni di volontariato, degli enti riconosciuti delle confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato patti, accordi o intese operanti nel settore nella programmazione, nella organizzazione e nella gestione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
-		che la Legge Regionale 23 novembre 2001 n. 22 "Azioni di sostegno e valorizzazione della funzione sociale ed educativa svolta dalle parrocchie mediante gli oratori", all'art. 1, comma 1, afferma che "La Regione riconosce, sulla base dei principi ispiratori che fanno riferimento alla sussidiarietà, alla cooperazione, alla partecipazione e al concorso per la costituzione di un sistema integrato a favore dell'area giovanile, la funzione educativa e sociale svolta dalle Parrocchie mediante l'oratorio, che, in stretto rapporto con le famiglie, costituisce uno dei soggetti sociali ed educativi della comunità locale per la promozione, l'accompagnamento ed il

supporto alla crescita armonica dei minori, adolescenti e giovani,  che  vi  accedono spontaneamente";
-		che la successiva Legge n. 206 del 1 agosto 2003 “Disposizioni per il riconoscimento della funzione sociale svolta dagli oratori e dagli enti che svolgono attività similari e per la valorizzazione del loro ruolo” all’art. 1, comma 1, ha confermato, a livello nazionale, che “In conformità ai principi generali di cui al capo I della Legge 8 novembre 2000, n. 328, e a quanto previsto dalla legge 28 agosto 1997, n. 285, lo Stato riconosce e incentiva la funzione educativa e sociale svolta nella comunità locale, mediante le attività di oratorio o attività similari, dalle parrocchie e dagli enti ecclesiastici della Chiesa cattolica, nonché dagli enti delle altre confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato un’intesa ai sensi dell’art. 8, terzo comma, della Costituzione, ferme restando le competenze delle regioni e degli enti locali in materia”;
-	Legge n. 241/90 e L 131/2003 secondo le quali è possibile erogare contributi per servizi istituzionali valorizzando la sussidiarietà quale valido strumento per assecondare i bisogni primari della comunità; e in particolare (Legge 241/90, Art. 11): “In accoglimento di osservazioni e proposte presentate a norma dell'articolo 10, l'amministrazione procedente può concludere, senza pregiudizio dei diritti dei terzi, e in ogni caso nel perseguimento del pubblico interesse, accordi con gli interessati al fine di determinare il contenuto discrezionale del provvedimento finale ovvero, nei casi previsti dalla legge, in sostituzione di questo. / 2. Gli accordi di cui al presente articolo debbono essere stipulati, a pena di nullità per atto scritto, salvo che la legge disponga altrimenti. Ad essi si applicano, ove non diversamente previsto, i principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti in quanto compatibili. / 3. Gli accordi sostitutivi di provvedimenti sono soggetti ai medesimi controlli previsti per questi ultimi. / 4. Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse l'amministrazione recede unilateralmente dall'accordo, salvo l'obbligo di provvedere alla liquidazione di un indennizzo in relazione agli eventuali pregiudizi verificatisi in danno del privato.

Considerato altresì che:

-     il programma di attività di oratorio estivo per l’anno 2019 è stato presentato dalla Parrocchia al
Comune in data 20/05/2019 (si allega il programma preciso delle attività che saranno svolte).
-	le attività per bambine/i e ragazze/i della Scuola Primaria e Secondaria di I grado si svolgeranno dal 10.06.2018 al 19.07.2018, dal lunedì al venerdì.
-	il progetto educativo si intitolerà “Bella storia!”.
Tutto ciò premesso si conviene quanto segue: Art. 1
Le premesse formano parte integrante del presente accordo.

Art. 2
Il Comune riconosce, sulla base dei principi ispiratori che fanno riferimento alla sussidiarietà, alla cooperazione, alla partecipazione e al concorso per la costituzione di un sistema integrato a favore dell’area giovanile, la funzione educativa e sociale svolta dalla parrocchia mediante l’attività di oratorio estivo.
Il Comune assicura azioni di sostegno a questa attività oratoriana, giusta la sua riconosciuta rilevanza sociale ed educativa.

Art. 3

Il Comune, preso atto del programma dell'oratorio estivo 2019, si impegna:
-	ad erogare un contributo complessivo a parziale rimborso spese di € 2.000,00;

Art. 4
Il contributo di cui all’Art. 3 sarà così erogato:
a) 50% all’approvazione del progetto;
b) 50% a fronte presentazione di una relazione finale da parte della parrocchia inerente l’effettivo svolgimento dell'attività di oratorio estivo completo di giustificativi di spesa per l’importo massimo previsto.

Art. 5
Poiché l’attività di  Oratorio  Estivo  è  un’attività  della  Parrocchia,  si  precisa  che  sono  di  sua
esclusiva competenza la:
-	definizione dei criteri educativi volti a verificare le domande di iscrizione;
-	raccolta delle iscrizioni con relative quote;
-	organizzazione delle attività e delle gite;
-	scelta dei programmi;
-	durata dell'oratorio estivo e orari del medesimo;
-	scelta degli educatori. Letto, approvato e sottoscritto. 
Casorate Sempione, ……………..
Per il Comune di Casorate Sempione, Il Sindaco Pro tempore  	

Per la Parrocchia Beata Vergine Assunto e S. Ilario, Il Parroco