DELIBERA
G.C.121/06
LA
GIUNTA COMUNALE
- Vista la nota della provincia di
Reggio Emilia in data 12/05/06 con la quale ci comunicava che la progettazione
di massima della rotatoria in comune di Poviglio SP358/R - SP1 - SP 20 in
località S. Anna è individuata nel programma nazionale per la sicurezza
stradel “inventaRE la sicuREzza” con un
costo di attuazione a totale carico del PNSS e Provincia di Reggio Emilia;
- Visto che l'area su cui si
svilupperà la rotatoria è individuata nel vigente PRG e nel PSC adottato come
area destinata alla viabilità;
- Vista la bozza di accordo di
programma tra Amministrazione Comunale e Amministrazione provinciale di Reggio
Emilia allegata alla presente predisposta in specifico in accordo con il PNSS
per la realizzazione della rotatorio di cui in premessa;
- Ritenuta meritevole di approvazione al fine di procedere con gli atti
seguenti;
- Visto il parere favorevole espresso,
ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. n.267/00, sulla proposta di deliberazione dal
responsabile dell'ufficio tecnico in ordine alla regolarita' tecnica;
- Con voti unanimi legalmente espressi
:
DELIBERA
1) per la narrativa che precede e che
forma parte integrante al presente atto, di approvare l'allegata bozza di
accordo di programma tra Amministrazione Comunale e Amministrazione Provinciale
allegata;
2) di prendere atto degli adempimenti
conseguenti
Accordo di
Programma
tra
Provincia di Reggio Emilia, Comune di Reggio Emilia, Comune di Gualtieri,
Comune di Cadelbosco Sopra, Comune di Poviglio, Comune di Toano, Comune di Rio
Saliceto, Comune di Fabbrico, Comune di Rolo, Comune di Reggiolo, Comune di
Campagnola e Comune di Correggio.
per la
realizzazione del progetto “InventaRE
la SicuREzza".
Premesso
che:
- La
Provincia di Reggio Emilia, il Comune di Reggio Emilia, il Comune di Gualtieri,
il Comune di Cadelbosco Sopra, il Comune di Poviglio, il Comune di Toano, il
Comune di Rio Saliceto, il Comune di Fabbrico, il Comune di Rolo, il Comune di
Reggiolo, il Comune di Campagnola e il Comune di Correggio hanno posto come
obiettivo prioritario dei propri interventi stradali il “miglioramento della
sicurezza stradale”;
- con delibera del C.I.P.E. n.
81, del 13.11.2003 è stato approvato il "Secondo Programma di attuazione
2003" allo scopo di avviare un processo sistematico di miglioramento della
sicurezza stradale e di riduzione stabile del numero delle vittime degli
incidenti, attraverso la gestione congiunta del Governo nazionale e locale;
· il D.M. n. 4549 del 22.12.2003 ed il Decreto
n. 316 del 19.02.2004 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
assegnano alla Regione Emilia Romagna la somma di Euro 1.472.253,00 quale
limite di impegno quindicennale per l'accensione di mutui, da parte degli Enti
proprietari di strade, per il finanziamento di interventi finalizzati a
migliorare la sicurezza stradale;
· l'art. 1 della Legge 311/2004 (finanziaria
2005) ha attribuito allo Stato il pagamento agli istituti finanziatori delle
rate di ammortamento dei mutui ad intero carico del bilancio dello Stato
attivati dalle Regioni, dalle province autonome di Trento e Bolzano, dagli enti
locali e dagli altri enti pubblici;
· con deliberazione della Giunta Regionale n.
2462, dell'1.12.2003 sono state definite le modalità per l'assegnazione delle
risorse a scala regionale del citato programma;
· con deliberazione della Giunta Regionale n.
1037, del 04.07.2005, si è approvato il Disciplinare Generale Concertato per
l'accesso ai finanziamenti relativo al Piano Nazionale della Sicurezza Stradale
- Secondo Programma di Attuazione 2003;
· detto Disciplinare all'articolo 2 rammentava
come le linee di azione prioritarie individuate dal Programma:
a) sono finalizzate a ridurre il
numero delle vittime nelle situazioni di massimo rischio;
b) tendono a rafforzare la
capacità di monitoraggio e di governo della sicurezza stradale da parte delle
amministrazioni locali;
c) hanno caratteri di completezza
e di intersettorialità in quanto coinvolgono in un progetto unitario tutti (o
la maggior parte dei) soggetti pubblici e privati che possono contribuire a
migliorare la sicurezza stradale nella situazione oggetto di intervento, e
agiscono su tutti i (o la maggior parte dei) fattori di rischio presenti nella
situazione oggetto della proposta;
d) presentano condizioni di
immediata fattibilità;
· lo stesso Disciplinare all'articolo 12
informava che per concorrere all'assegnazione del cofinanziamento ogni
Amministrazione poteva presentare, attraverso la "Domanda di partecipazione",
una sola proposta di intervento, in forma singola o associata, facendola
pervenire alla Regione Emilia - Romagna entro le ore 13.00 del 21.10.2005 a
pena di esclusione;
· la Provincia di Reggio Emilia ha inteso dare
continuità al progetto presentato con il Primo Programma Annuale di attuazione
2002 (SnelliRE in SicuREzza Tra la via Emilia e l'Est: progetto di sicurezza
stradale per la via Emilia e la Strada Provinciale a scorrimento veloce 486 R
della Val Secchia) estendendo l'intervento, con il Secondo Programma di
attuazione 2003, dalla via Emilia alle altre ex Statali, e prolungando
l'intervento che era previsto sulla SP 486R a tutto il collegamento orientale nord - sud,
del quale la ex Statale della Val Secchia fa parte;
· tale scelta, individuata come "InventaRE
la SicuREzza", risulta condivisa con tutti gli enti
territorialmente e strategicamente interessati, consentendo la presentazione di
istanza in forma associata;
pertanto
la Provincia di Reggio Emilia, il Comune di Reggio Emilia, il Comune di
Gualtieri, il Comune di Cadelbosco Sopra, il Comune di Poviglio, il Comune di
Toano, il Comune di Rio Saliceto, il Comune di Fabbrico, il Comune di Rolo, il
Comune di Reggiolo, il Comune di Campagnola e il Comune di Correggio hanno
concordato, designando la Provincia di Reggio Emilia come ente capofila, di
presentare domanda associata di ammissione al finanziamento relativo al Piano
Nazionale di Sicurezza Stradale con il progetto denominato "InventaRE la SicuREzza",
suddiviso nelle seguenti opere e con la seguente suddivisione della spesa
prevista:
|
n. |
Intervento |
Comuni |
PNSS |
Provincia |
totale |
|
Comune di Gualtieri |
300.000 |
240.000 |
60.000 |
600.000 |
|
|
1 |
Rotonda SP63R/Via Berlinguer |
100.000 |
133.000 |
20.000 |
253.000 |
|
2 |
Rotonda SP63R/SP81 |
100.000 |
97.000 |
20.000 |
217.000 |
|
3 |
RotondaSP81/Via Berlinguer |
100.000 |
10.000 |
20.000 |
130.000 |
|
Comune di Cadelbosco Sopra |
822.000 |
510.000 |
40.000 |
1.372.000 |
|
|
4 |
Ciclabile Cadelbosco Sopra -SP358R |
192.000 |
130.000 |
|
322.000 |
|
5 |
1/4 Rotonda SP63R/SP358R |
30.000 |
|
20.000 |
50.000 |
|
6 |
Ciclabile Cadelbosco Sotto - via Traghettino |
600.000 |
380.000 |
20.000 |
1.000.000 |
|
Comune di
Reggio Emilia |
990.000 |
660.000 |
|
1.650.000 |
|
|
7 |
Rotonda SP63R (Via dei Gonzaga)/Via Ferri |
90.000 |
60.000 |
|
150.000 |
|
5 |
3/4 Rotonda SP63R/SP358R |
90.000 |
60.000 |
|
150.000 |
|
8 |
Rotonda SP467R/via Casello Veneri |
90.000 |
60.000 |
|
150.000 |
|
9 |
(SP63R) Ciclabile Sesso - Reggio Emilia |
420.000 |
280.000 |
|
700.000 |
|
10 |
(SP467R) Ciclabile Due Maestà-Reggio E |
300.000 |
200.000 |
|
500.000 |
|
Comune di Poviglio |
|
180.000 |
195.000 |
375.000 |
|
|
11 |
Rotonda SP358R/SP1e20 |
|
180.000 |
195.000 |
375.000 |
|
Comune di Toano |
140.000 |
110.000 |
105.000 |
355.000 |
|
|
12 |
(SP486R - Collegamento orientale) Pedonale Ceredolo 1° stralcio |
140.000 |
110.000 |
105.000 |
355.000 |
|
Comuni di Rio Saliceto, Fabbrico, Rolo, Reggiolo,
Campagnola, Correggio |
300.000 |
300.000 |
200.000 |
800.000 |
|
|
13 |
Collegamento orientale (Cà de Frati) messa in
sicurezza 1° lotto |
300.000 |
300.000 |
200.000 |
800.000 |
|
TOTALE |
2.552.000 |
2.000.000 |
600.000 |
5.152.000 |
|
· la spesa complessiva di E 5.152.000,00,
relativa al progetto sopracitato, risulta pertanto così suddivisa fra tutti i
partecipanti:
|
PNSS (38,82%) |
E 2.000.000,00 |
|
Provincia di Reggio
Emilia |
E 600.000,00 |
|
Comune di Reggio Emilia |
E 990.000,00 |
|
Comune di Gualtieri |
E 300.000,00 |
|
Comune di Cadelbosco
Sopra |
E 822.000,00 |
|
Comune di Poviglio |
E 0 |
|
Comune di Toano |
E 140.000,00 |
|
Comune di Rio Saliceto |
E 70.000,00 |
|
Comune di Fabbrico |
E 70.000,00 |
|
Comune di Rolo |
E 70.000,00 |
|
Comune di Reggiolo |
E 70.000,00 |
|
Comune di Campagnola |
E 10.000,00 |
|
Comune di Correggio |
E 10.000,00 |
|
TOTALE |
E 5.152.000,00 |
la
Provincia di Reggio Emilia, trattandosi di interventi rientranti nella propria
competenza istituzionale, ha previsto nell'ambito del Programma Triennale dei
Lavori Pubblici 2007-2009 e del Programma Annuale 2007 i finanziamenti
occorrenti per l'esecuzione delle opere relative al progetto sopracitato;
i Comuni
sopracitati hanno previsto di contribuire ai costi di realizzazione delle
predette opere, in quanto ricadenti nei loro territori comunali, ed hanno
previsto nell'ambito del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2007-2009 e
del Programma Annuale 2007 i finanziamenti occorrenti per l'esecuzione delle
opere relative al progetto sopracitato;
Considerato
che:
le
infrastrutture da realizzare insistono sul territorio dei Comuni sopracitati e
si armonizzano con il piano di interventi che i Comuni stessi hanno già posto
in essere o previsto, finalizzati alla sicurezza stradale, con particolare
destinazione ai pedoni e ai ciclisti, ed al decongestionamento dei tratti
stradali nodali di collegamento e di fluidificazione del traffico;
in
relazione al beneficio prodotto per la collettività dalla tempestiva
realizzazione delle opere, i Comuni e la Provincia hanno convenuto di attuare
forme di stretta collaborazione, estese sull'intero complesso delle opere
pertinenti agli Enti e non solo limitate alla compartecipazione finanziaria, ma
anche alla razionale ripartizione degli impegni connessi alle fasi di
progettazione, appalto e direzione lavori;
ai sensi
dell'art. 34 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, l'istituto dell'Accordo di
Programma richiede il consenso unanime degli Enti interessati (Provincia e
Comuni) per l'attuazione di opere che richiedano per la loro realizzazione l'azione
integrata-coordinata dei predetti Enti;
tutto ciò
premesso e considerato
Tra:
Provincia
di Reggio Emilia, nella persona di Sonia Masini, nella Sua qualità di
Presidente, nata a Ramiseto il ……… e residente, per la carica, in Corso
Garibaldi, n. 59;
Comune di
Reggio Emilia nella persona di Graziano Del Rio, nella Sua qualità di Sindaco,
nato a Reggio Emilia il ……… e residente, per la carica, in Piazza Prampolini,
n. 1;
Comune di
…… nella persona di ….., nella Sua qualità di Sindaco, nato a ……. il ….. e
residente, per la carica, in Via ……, n….;
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1 - Premesse
Le
premesse fanno parte integrante del presente atto.
Art. 2 - Oggetto dell'Accordo
Gli Enti in premessa indicati stabiliscono di
collaborare alla realizzazione degli interventi previsti dal progetto “InventaRE la sicuREzza”, importo complessivo previsto E 5.152.000,00.
Ai fini del presente Accordo gli interventi sono
quelli, progettati a livello preliminare, approvati dalla Provincia con
deliberazione della Giunta n. 312 del 18/10/2005, esecutiva ai sensi di legge,
e trasmessi alla Regione Emilia Romagna per l'ammissione al finanziamento, poi
avvenuta con deliberazione della Giunta Regionale n. 95 del 30.01.2006 in uno
con l'approvazione della graduatoria
Art. 3 - Finanziamenti
L'onere complessivo del progetto verrà così finanziato:
|
ente |
importo |
anno |
finanziamento |
|
PNSS (38,82%) |
E 2.000.000,00 |
|
|
|
Provincia di Reggio
Emilia |
E 600.000,00 |
|
|
|
Comune di Reggio Emilia |
E 990.000,00 |
|
|
|
Comune di Gualtieri |
E 300.000,00 |
|
|
|
Comune di Cadelbosco
Sopra |
E 822.000,00 |
|
|
|
Comune di Poviglio |
E 0 |
|
|
|
Comune di Toano |
E 140.000,00 |
|
|
|
Comune di Rio Saliceto |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Fabbrico |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Rolo |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Reggiolo |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Campagnola |
E 10.000,00 |
|
|
|
Comune di Correggio |
E 10.000,00 |
|
|
|
TOTALE |
E 5.152.000,00 |
|
|
Le parti danno atto che per quanto riguarda l'attivazione
del finanziamento Piano Nazionale Sicurezza Stradale di euro 2.000.000,00 la
Provincia di Reggio Emilia in qualità di ente capofila e soggetto proponente
presenterà la richiesta di mutuo assistito dai finanziamenti di cui al PNSS
alla Cassa DD.PP., attivandosi quindi con la Regione e il Ministero per il
rimborso delle rate.
Le parti si
danno reciprocamente atto che l'importo del cofinanziamento a carico della
Regione è determinato assegnando un limite di impegno quindicennale, calcolato
in base al tasso fisso praticato dalla Cassa DDPP, pari al 3,55%, al momento della approvazione della
graduatoria da parte della Regione Emilia Romagna. Qualora, al momento della
stipula del contratto di mutuo, il tasso praticato dalla Cassa DDPP fosse
diverso rispetto al 3,55% gli Enti si impegnano ad accollarsi la differenza
rispetto alla quota finanziata dalla Regione, riducendo od aumentando la quota
già finanziata, ed evidenziata nel presente articolo, proporzionalmente a
questa differenza.
In relazione al rilievo delle realizzazioni in
oggetto si identificano la Provincia di Reggio Emilia e il Comune di Reggio
Emilia quali Enti che realizzeranno direttamente gli interventi, secondo il
dettaglio sotto identificato.
Interventi progettatati ed
appaltati dalla Provincia di Reggio Emilia (importo totale E 3.452.000,00):
|
n. |
Intervento |
totale |
|
1 |
Rotonda SP63R/Via Berlinguer |
253.000 |
|
2 |
Rotonda SP63R/SP81 |
217.000 |
|
3 |
RotondaSP81/Via Berlinguer |
130.000 |
|
4 |
Ciclabile Cadelbosco Sopra -SP358R |
322.000 |
|
6 |
Ciclabile Cadelbosco Sotto - via Traghettino |
1.000.000 |
|
11 |
Rotonda SP358R/SP1e20 |
375.000 |
|
12 |
(SP486R - Collegamento orientale) Pedonale
Ceredolo 1° stralcio |
355.000 |
|
13 |
Collegamento orientale (Cà de Frati) messa in
sicurezza 1° lotto |
800.000 |
Interventi progettatati ed
appaltati dal Comune di Reggio Emilia
(importo totale E
1.700.000,00):
|
n. |
interventi |
importo |
|
7 |
Rotonda SP63R (Via dei Gonzaga)/Via Ferri |
150.000 |
|
5 |
Rotonda
SP63R/SP358R |
200.000 |
|
8 |
Rotonda SP467R/via Casello Veneri |
150.000 |
|
9 |
(SP63R) Ciclabile Sesso - Reggio Emilia |
700.000 |
|
10 |
(SP467R) Ciclabile Due Maestà-Reggio E |
500.000 |
In qualità di
Enti designati alla realizzazione degli interventi la Provincia di Reggio
Emilia e il Comune di Reggio Emilia si impegnano a:
· confermare lo stanziamento delle somme necessarie per la
realizzazione delle opere sui bilanci di competenza, secondo lo schema
finanziario stabilito nel precedente art. 3;
· curare integralmente le eventuali procedure espropriative,
nell'ambito delle competenze fissate dalla Legge;
· provvedere complessivamente alla progettazione, all'appalto e
alla realizzazione delle opere, provvedere al collaudo tecnico - amministrativo
di tutte le opere oggetto dell'accordo, nominando il Responsabile del
Procedimento dell'ambito del personale del proprio organico;
· acquisire i pareri e le autorizzazioni previsti dalle normative
vigenti, rilasciando a propria volta gli eventuali pareri e concessioni di competenza.
La Provincia di Reggio Emilia si impegna a mantenere
le funzioni e gli obblighi, nei confronti della Regione Emilia - Romagna, che
competono al soggetto Capofila; per questo, successivamente al perfezionamento
del presente Atto, presenterà alla Regione la documentazione necessaria ad
addivenire alla sottoscrizione con la Regione medesima della Convenzione
prevista dal "Disciplinare generale concertato per l'accesso ai
finanziamenti" di cui alla Delebera della Giunta Regionale n. 1466/2003.
Una volta sottoscritta la Convenzione, la Provincia provvederà a contrarre il
mutuo relativo alla quota finanziata dalla stessa Regione secondo le modalità e
le condizioni di cui al Decreto n. 10539/TT assunto dal Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministero dell'Economia e
delle Finanze.
La Provincia di Reggio si impegna altresì a essere l'unico
referente per la Regione e l'istituto mutuante in ordine alle richieste di
erogazione e rendicontazione delle
spese effettuate.
Il Comune di Reggio per gli
interventi da esso realizzati si impegna a trasmettere alla Provincia la documentazione di spesa necessaria affinchè
la stessa proceda a trasmettere le richieste di erogazione del mutuo alla Cassa
DD.PP.. Non appena ricevuto le erogazioni dallo stesso Istituto la Provincia
dovrà trasferire le somme al Comune di Reggio.
Il Comune di Gualtieri, il
Comune di Cadelbosco Sopra, il Comune di Toano, il Comune di Rio Saliceto, il
Comune di Fabbrico, il Comune di Rolo, il Comune di Reggiolo, il Comune di
Campagnola e il Comune di Correggio liquideranno i propri contributi alla
Provincia in un'unica soluzione, all'atto della consegna dei lavori relativi
agli interventi attuati nei rispettivi ambiti territoriali.
Le opere stradali saranno
poste in carico al demanio provinciale, le piste ciclabili saranno poste in
carico ai demanio dei Comuni competenti territorialmente. La manutenzione
ordinaria degli impianti di illuminazione e delle aree verdi sarà messa in
carico ai Comuni competenti territorialmente.
Gli Enti in premessa indicati si impegnano a fornire
la più ampia collaborazione nelle varie fasi di realizzazione degli interventi,
adottando, ogni volta che se ne presenti la necessità, atti e provvedimenti
funzionali alla realizzazione stessa.
I Comuni provvederanno alla predisposizione dei dati
e della documentazione necessaria alla compilazione delle periodiche relazioni
di monitoraggio degli interventi realizzati nel loro territorio comunale,
relazioni di monitoraggio previste nel "Disciplinare generale concertato
per l'accesso ai finanziamenti" di cui alla Delebera della Giunta
Regionale n. 1466/2003.
Le clausole del presente accordo potranno essere
modificate mediante atto aggiuntivo sottoscritto dalle parti firmatarie
direttamente interessate
Analoga intesa si conviene sussistere ai fini del
Collegio di Vigilanza quivi costituito come da allegato, che si conviene
validamente formato quando rappresentato dagli
Enti aventi diretto interesse sulla singola realizzazione.
Letto, approvato e sottoscritto.
Reggio
Emilia,
IL
PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
IL SINDACO DEL COMUNE
DI REGGIO EMILIA DI REGGIO EMILIA
Dott.essa Sonia Masini
________________ _________________
IL SINDACO
DEL COMUNE IL SINDACO DEL COMUNE
Allegato ad
Accordo di
Programma
tra
Provincia di Reggio Emilia, Comune di Reggio Emilia, Comune di Gualtieri,
Comune di Cadelbosco Sopra, Comune di Poviglio, Comune di Toano, Comune di Rio
Saliceto, Comune di Fabbrico, Comune di Rolo, Comune di Reggiolo, Comune di
Campagnola e Comune di Correggio.
per la realizzazione
del progetto “InventaRE la SicuREzza
Collegio di vigilanza
Ai fini
della vigilanza sull'attuazione dell'Accordo di Programma, la Provincia di
Reggio Emilia, rappresentata dal Presidente pro-tempore Sonia Masini o suo
delegato, il Comune di Reggio Emilia in persona del Sindaco pro-tempore o suo delegato, Comune di Gualtieri, Comune di Cadelbosco
Sopra, Comune di Poviglio, Comune di Toano, Comune di Rio Saliceto, Comune di
Fabbrico, Comune di Rolo, Comune di Reggiolo, Comune di Campagnola e Comune di
Corrreggio costituiscono un collegio di vigilanza presieduto dal Presidente
della Provincia, o da suo delegato.
Sono
compiti del collegio, oltre a quelli previsti dalla legge, in essi compresi
l'intervento sostitutivo, l'indirizzo ed il coordinamento dell'attività degli
Enti per il conseguimento del fine dell'accordo, la ulteriore definizione dei
contenuti convenzionali ed ogni altra iniziativa che permetta di conseguire i
risultati nei tempi stabiliti dall'accordo stesso.
Reggio Emilia, lì
IL
PRESIDENTE DELLA PROVINCIA IL SINDACO DEL COMUNE
DI REGGIO EMILIA DI REGGIO EMILIA
________________ _________________
IL SINDACO
DEL COMUNE
COMUNE