DELIBERA
G.C.18./07
LA
GIUNTA COMUNALE
- Vista la nota della provincia di
Reggio Emilia in data 02/02/2007 prot. 13236/2006 pervenuta al prot del Comune
in data 21/12/07 n. 2664 con la quale ci trasmetteva copia definitiva dell'accordo
di programma “inventaRE la sicuREzza” di cui fa parte la progettazione e
realizzazione della rotatoria in comune di Poviglio SP358/R - SP1 - SP 20 in
località S. Anna, con un costo di attuazione a totale carico del PNSS e
Provincia di Reggio Emilia;
- Vista la deliberazione G.C. 131/06
del 14/12/06 con la quale veniva
approvato lo schema di accordo di programma con la Provincia di RE;
- Vista la versione definitiva dell'accordo
di programma tra Amministrazione Comunale e Amministrazione provinciale di
Reggio Emilia allegata alla presente predisposta in specifico in accordo con il
PNSS per la realizzazione della rotatorio di cui in premessa;
- Ritenuta meritevole di approvazione al fine di procedere con gli atti
seguenti;
- Visto il parere favorevole espresso,
ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. n.267/00, sulla proposta di deliberazione dal
responsabile dell'ufficio tecnico in ordine alla regolarita' tecnica;
- Con voti unanimi legalmente espressi
:
DELIBERA
1) per la narrativa che precede e che
forma parte integrante al presente atto, di approvare l'allegata versione
definitiva dell'accordo di programma tra Amministrazione Comunale e
Amministrazione Provinciale allegata;
2) di annullare la bozza di accordo
deliberata con atto DGC 121/06;
3) di confermare per gli altri
contenuti la DGC 121/06;
4) di prendere atto degli adempimenti
conseguenti
Accordo di Programma
tra Provincia di Reggio Emilia, Comune di Reggio Emilia,
Comune di Gualtieri, Comune di Cadelbosco Sopra, Comune di Poviglio, Comune di
Toano, Comune di Rio Saliceto, Comune di Fabbrico, Comune di Rolo, Comune di
Reggiolo, Comune di Campagnola e Comune di Correggio.
per la realizzazione del progetto “InventaRE la SicuREzza".
Premesso che:
- La Provincia di Reggio Emilia, il Comune di
Reggio Emilia, il Comune di Gualtieri, il Comune di Cadelbosco Sopra, il Comune
di Poviglio, il Comune di Toano, il Comune di Rio Saliceto, il Comune di
Fabbrico, il Comune di Rolo, il Comune di Reggiolo, il Comune di Campagnola e
il Comune di Correggio hanno posto come obiettivo prioritario dei propri
interventi stradali il “miglioramento della sicurezza stradale”;
- con
delibera del C.I.P.E. n. 81, del 13.11.2003 è stato approvato il "Secondo
Programma di attuazione 2003" allo scopo di avviare un processo
sistematico di miglioramento della sicurezza stradale e di riduzione stabile
del numero delle vittime degli incidenti, attraverso la gestione congiunta del
Governo nazionale e locale;
· il D.M. n. 4549 del 22.12.2003
ed il Decreto n. 316 del 19.02.2004 del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti assegnano alla Regione Emilia Romagna la somma di Euro 1.472.253,00
quale limite di impegno quindicennale per l'accensione di mutui, da parte degli
Enti proprietari di strade, per il finanziamento di interventi finalizzati a
migliorare la sicurezza stradale;
· l'art. 1 della Legge 311/2004
(finanziaria 2005) ha attribuito allo Stato il pagamento agli istituti
finanziatori delle rate di ammortamento dei mutui ad intero carico del bilancio
dello Stato attivati dalle Regioni, dalle province autonome di Trento e Bolzano,
dagli enti locali e dagli altri enti pubblici;
· con deliberazione della Giunta
Regionale n. 2462, dell'1.12.2003 sono state definite le modalità per
l'assegnazione delle risorse a scala regionale del citato programma;
· con deliberazione della Giunta
Regionale n. 1037, del 04.07.2005, si è approvato il Disciplinare Generale
Concertato per l'accesso ai finanziamenti relativo al Piano Nazionale della
Sicurezza Stradale - Secondo Programma di Attuazione 2003;
· detto Disciplinare all'articolo
2 rammentava come le linee di azione prioritarie individuate dal Programma:
a) sono
finalizzate a ridurre il numero delle vittime nelle situazioni di massimo
rischio;
b) tendono a
rafforzare la capacità di monitoraggio e di governo della sicurezza stradale da
parte delle amministrazioni locali;
c) hanno
caratteri di completezza e di intersettorialità in quanto coinvolgono in un
progetto unitario tutti (o la maggior parte dei) soggetti pubblici e privati
che possono contribuire a migliorare la sicurezza stradale nella situazione
oggetto di intervento, e agiscono su tutti i (o la maggior parte dei) fattori
di rischio presenti nella situazione oggetto della proposta;
d) presentano
condizioni di immediata fattibilità;
· lo stesso Disciplinare
all'articolo 12 informava che per concorrere all'assegnazione del
cofinanziamento ogni Amministrazione poteva presentare, attraverso la
"Domanda di partecipazione", una sola proposta di intervento, in
forma singola o associata, facendola pervenire alla Regione Emilia - Romagna entro
le ore 13.00 del 21.10.2005 a pena di esclusione;
· la Provincia di Reggio Emilia ed il Comune di Reggio Emilia hanno
inteso dare continuità al progetto presentato con il Primo Programma Annuale di
attuazione 2002 (SnelliRE in SicuREzza Tra la via Emilia e l'Est: progetto di
sicurezza stradale per la via Emilia e la Strada Provinciale a scorrimento
veloce 486 R della Val Secchia) estendendo l'intervento, con il Secondo
Programma di attuazione 2003, dalla via Emilia alle altre ex Statali, e
prolungando l'intervento che era previsto sulla SP 486R a tutto il collegamento orientale nord - sud,
del quale la ex Statale della Val Secchia fa parte;
· tale scelta, individuata come
"InventaRE la SicuREzza", risulta condivisa con tutti
gli enti territorialmente e strategicamente interessati, consentendo la
presentazione di istanza in forma associata;
pertanto la Provincia di Reggio Emilia, il Comune di Reggio
Emilia, il Comune di Gualtieri, il Comune di Cadelbosco Sopra, il Comune di
Poviglio, il Comune di Toano, il Comune di Rio Saliceto, il Comune di Fabbrico,
il Comune di Rolo, il Comune di Reggiolo, il Comune di Campagnola e il Comune
di Correggio hanno concordato, designando la Provincia di Reggio Emilia come
ente capofila, di presentare domanda associata di ammissione al finanziamento
relativo al Piano Nazionale di Sicurezza Stradale con il progetto denominato "InventaRE la SicuREzza",
suddiviso nelle seguenti opere e con la seguente suddivisione della spesa
prevista:
|
n. |
I Intervento |
Comuni |
PNSS |
Provincia |
totale |
|
Comune di Gualtieri |
300.000 |
240.000 |
60.000 |
600.000 |
|
|
1 |
Rotonda SP63R/Via Berlinguer |
100.000 |
133.000 |
20.000 |
253.000 |
|
2 |
Rotonda SP63R/SP81 |
100.000 |
97.000 |
20.000 |
217.000 |
|
3 |
RotondaSP81/Via Berlinguer |
100.000 |
10.000 |
20.000 |
130.000 |
|
Comune di Cadelbosco Sopra |
822.000 |
510.000 |
40.000 |
1.372.000 |
|
|
4 |
Ciclabile Cadelbosco Sopra -SP358R |
192.000 |
130.000 |
|
322.000 |
|
5 |
1/4 Rotonda SP63R/SP358R |
30.000 |
|
20.000 |
50.000 |
|
6 |
Ciclabile Cadelbosco Sotto - via Traghettino |
600.000 |
380.000 |
20.000 |
1.000.000 |
|
Comune di
Reggio Emilia |
990.000 |
660.000 |
|
1.650.000 |
|
|
7 |
Rotonda SP63R (Via dei Gonzaga)/Via Ferri |
90.000 |
60.000 |
|
150.000 |
|
5 |
3/4 Rotonda SP63R/SP358R |
90.000 |
60.000 |
|
150.000 |
|
8 |
Rotonda SP467R/via Casello Veneri |
90.000 |
60.000 |
|
150.000 |
|
9 |
(SP63R) Ciclabile Sesso - Reggio E. |
420.000 |
280.000 |
|
700.000 |
|
10 |
(SP467R) Ciclabile Due Maestà-Reggio E |
300.000 |
200.000 |
|
500.000 |
|
Comune di Poviglio |
|
180.000 |
195.000 |
375.000 |
|
|
11 |
Rotonda SP358R/SP1e20 |
|
180.000 |
195.000 |
375.000 |
|
Comune di Toano |
140.000 |
110.000 |
105.000 |
355.000 |
|
|
12 |
(SP486R - Collegamento orientale) Pedonale Cerredolo
1° stralcio |
140.000 |
110.000 |
105.000 |
355.000 |
|
Comuni di Rio Saliceto, Fabbrico, Rolo, Reggiolo,
Campagnola, Correggio |
300.000 |
300.000 |
200.000 |
800.000 |
|
|
13 |
Collegamento orientale (Cà de Frati) messa in
sicurezza 1° lotto |
300.000 |
300.000 |
200.000 |
800.000 |
|
TOTALE |
2.552.000 |
2.000.000 |
600.000 |
5.152.000 |
|
· la spesa complessiva di E
5.152.000,00, relativa al progetto sopracitato, risulta pertanto così suddivisa
fra tutti i partecipanti:
|
PNSS (38,82%) |
E 2.000.000,00 |
|
Provincia di Reggio
Emilia |
E 600.000,00 |
|
Comune di Reggio Emilia |
E 990.000,00 |
|
Comune di Gualtieri |
E 300.000,00 |
|
Comune di Cadelbosco
Sopra |
E 822.000,00 |
|
Comune di Poviglio |
E 0 |
|
Comune di Toano |
E 140.000,00 |
|
Comune di Rio Saliceto |
E 70.000,00 |
|
Comune di Fabbrico |
E 70.000,00 |
|
Comune di Rolo |
E 70.000,00 |
|
Comune di Reggilo |
E 70.000,00 |
|
Comune di Campagnola |
E 10.000,00 |
|
Comune di Correggio |
E 10.000,00 |
|
TOTALE |
E 5.152.000,00 |
la Provincia di Reggio Emilia, trattandosi di interventi
rientranti nella propria competenza istituzionale, ha previsto nell'ambito del
Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2007-2009 e del Programma Annuale 2007
i finanziamenti occorrenti per l'esecuzione delle opere relative al progetto
sopracitato;
il Comuni sopracitati hanno previsto di contribuire ai costi
di realizzazione delle predette opere, in quanto ricadenti nei loro territori
comunali, ed hanno previsto nell'ambito del Programma Triennale dei Lavori
Pubblici 2007-2009 e del Programma Annuale 2007 i finanziamenti occorrenti per
l'esecuzione delle opere relative al progetto sopracitato;
Considerato che:
le infrastrutture da realizzare insistono sul territorio dei
Comuni sopracitati e si armonizzano con il piano di interventi che i Comuni
stessi hanno già posto in essere o previsto, finalizzati alla sicurezza stradale,
con particolare destinazione ai pedoni e ai ciclisti, ed al decongestionamento
dei tratti stradali nodali di collegamento e di fluidificazione del traffico;
in relazione al beneficio prodotto per la collettività dalla
tempestiva realizzazione delle opere, i Comuni e la Provincia hanno convenuto
di attuare forme di stretta collaborazione, estese sull'intero complesso delle
opere pertinenti agli Enti e non solo limitate alla compartecipazione
finanziaria, ma anche alla razionale ripartizione degli impegni connessi alle
fasi di progettazione, appalto e direzione lavori;
ai sensi dell'art. 34 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, l'istituto
dell'Accordo di Programma richiede il consenso unanime degli Enti interessati
(Provincia e Comuni) per l'attuazione di opere che richiedano per la loro
realizzazione l'azione integrata-coordinata dei predetti Enti;
tutto ciò premesso e considerato
Tra:
Provincia di Reggio Emilia, nella persona di Sonia Masini,
nella Sua qualità di Presidente, nata a Ramiseto il ……… e residente, per la
carica, in Corso Garibaldi, n. 59;
Comune di Reggio Emilia nella persona di Graziano Del Rio,
nella Sua qualità di Sindaco, nato a Reggio Emilia il ……… e residente, per la
carica, in Piazza Prampolini, n. 1;
Comune di Poviglio nella persona di Carpi Stefano, nella Sua
qualità di Sindaco, nato a Poviglio il 27/06/1956 e residente, per la carica,
in Via G. Verdi n 1;
Si conviene e si stipula
quanto segue:
Art. 1 - Premesse
Le premesse fanno parte integrante del presente atto.
Art. 2 - Oggetto
dell'Accordo
Gli Enti in premessa
indicati stabiliscono di collaborare alla realizzazione degli interventi
previsti dal progetto “InventaRE la
sicuREzza”, importo complessivo
previsto E 5.152.000,00.
Ai fini del presente
Accordo gli interventi sono quelli, progettati a livello preliminare, approvati
dalla Provincia con deliberazione della Giunta n. 312 del 18/10/2005, esecutiva
ai sensi di legge, e trasmessi alla Regione Emilia Romagna per l'ammissione al
finanziamento, poi avvenuta con deliberazione della Giunta Regionale n. 95 del
30.01.2006 in uno con l'approvazione della graduatoria
Art. 3 - Finanziamenti
L'onere complessivo del
progetto verrà così finanziato:
|
Ente |
importo |
anno |
finanziamento |
|
PNSS (38,82%) |
E 2.000.000,00 |
|
|
|
Provincia di Reggio
Emilia |
E 600.000,00 |
|
|
|
Comune di Reggio Emilia |
E 990.000,00 |
|
|
|
Comune di Gualtieri |
E 300.000,00 |
|
|
|
Comune di Cadelbosco
Sopra |
E 822.000,00 |
|
|
|
Comune di Poviglio |
E 0 |
|
|
|
Comune di Toano |
E 140.000,00 |
|
|
|
Comune di Rio Saliceto |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Fabbrico |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Rolo |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Reggiolo |
E 70.000,00 |
|
|
|
Comune di Campagnola |
E 10.000,00 |
|
|
|
Comune di Correggio |
E 10.000,00 |
|
|
|
TOTALE |
E 5.152.000,00 |
|
|
Le parti danno atto che per
quanto riguarda l'attivazione del finanziamento Piano Nazionale Sicurezza
Stradale di euro 2.000.000,00 la Provincia di Reggio Emilia in qualità di ente
capofila e soggetto proponente presenterà la richiesta di mutuo assistito dai
finanziamenti di cui al PNSS alla Cassa DD.PP., attivandosi quindi con la
Regione e il Ministero per il rimborso delle rate.
Le parti si danno reciprocamente atto che l'importo del
cofinanziamento a carico della Regione è determinato assegnando un limite di
impegno quindicennale, calcolato in base al tasso fisso praticato dalla Cassa
DDPP, pari al 3,55%, al momento della
approvazione della graduatoria da parte della Regione Emilia Romagna. Qualora,
al momento della stipula del contratto di mutuo, il tasso praticato dalla Cassa
DDPP fosse diverso rispetto al 3,55% gli Enti si impegnano ad accollarsi la
differenza rispetto alla quota finanziata dalla Regione, riducendo od
aumentando la quota già finanziata, ed evidenziata nel presente articolo,
proporzionalmente a questa differenza.
In relazione al rilievo
delle realizzazioni in oggetto si identificano la Provincia di Reggio Emilia e
il Comune di Reggio Emilia quali Enti che realizzeranno direttamente gli
interventi, secondo il dettaglio sotto identificato.
Interventi progettati ed appaltati dalla Provincia di Reggio
Emilia (importo totale E 3.452.000,00):
|
n. |
Intervento |
totale |
|
1 |
Rotonda SP63R/Via
Berlinguer |
253.000 |
|
2 |
Rotonda SP63R/SP81 |
217.000 |
|
3 |
RotondaSP81/Via
Berlinguer |
130.000 |
|
4 |
Ciclabile Cadelbosco
Sopra -SP358R |
322.000 |
|
6 |
Ciclabile Cadelbosco
Sotto - via Traghettino |
1.000.000 |
|
11 |
Rotonda SP358R/SP1e20 |
375.000 |
|
12 |
(SP486R - Collegamento
orientale) Pedonale Cerredolo
1° stralcio |
355.000 |
|
13 |
Collegamento orientale
(Cà de Frati) messa in sicurezza 1° lotto |
800.000 |
Interventi progettati ed appaltati dal Comune di Reggio Emilia
(importo
totale E 1.700.000,00):
|
n. |
interventi |
importo |
|
7 |
Rotonda SP63R (Via dei
Gonzaga)/Via Ferri |
150.000 |
|
5 |
Rotonda SP63R/SP358R |
200.000 |
|
8 |
Rotonda SP467R/via
Casello Veneri |
150.000 |
|
9 |
(SP63R) Ciclabile Sesso -
Reggio Emilia |
700.000 |
|
10 |
(SP467R) Ciclabile Due
Maestà-Reggio E |
500.000 |
In
qualità di Enti designati alla realizzazione degli interventi la Provincia di
Reggio Emilia e il Comune di Reggio Emilia si impegnano a:
· confermare lo stanziamento delle somme necessarie per la
realizzazione delle opere sui bilanci di competenza, secondo lo schema
finanziario stabilito nel precedente art. 3;
· curare integralmente le eventuali procedure espropriative,
nell'ambito delle competenze fissate dalla Legge;
· provvedere complessivamente alla progettazione, all'appalto e
alla realizzazione delle opere, provvedere al collaudo tecnico - amministrativo
di tutte le opere oggetto dell'accordo, nominando il Responsabile del
Procedimento dell'ambito del personale del proprio organico;
· acquisire i pareri e le autorizzazioni previsti dalle normative
vigenti, rilasciando a propria volta gli eventuali pareri e concessioni di competenza.
La Provincia di Reggio
Emilia si impegna a mantenere le funzioni e gli obblighi, nei confronti della
Regione Emilia - Romagna, che competono al soggetto Capofila; per questo,
successivamente al perfezionamento del presente Atto, presenterà alla Regione
la documentazione necessaria ad addivenire alla sottoscrizione con la Regione
medesima della Convenzione prevista dal "Disciplinare generale concertato
per l'accesso ai finanziamenti" di cui alla Delibera
della Giunta Regionale n. 1466/2003. Una volta sottoscritta la Convenzione, la
Provincia provvederà a contrarre il mutuo relativo alla quota finanziata dalla
stessa Regione secondo le modalità e le condizioni di cui al Decreto n.
10539/TT assunto dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto
con il Ministero dell'Economia e delle Finanze.
La Provincia di Reggio Emilia si
impegna altresì a essere l'unico referente per la Regione e l'istituto mutuante
in ordine alle richieste di erogazione e rendicontazione delle spese effettuate.
Il Comune
di Reggio Emilia per gli interventi da
esso realizzati si impegna a trasmettere alla Provincia la documentazione di spesa necessaria affinchè
la stessa proceda a trasmettere le richieste di erogazione del mutuo alla Cassa
DD.PP.. Non appena ricevute le erogazioni
dallo stesso Istituto la Provincia dovrà trasferire le somme al Comune di
Reggio Emilia.
Il Comune
di Gualtieri, il Comune di Cadelbosco Sopra, il Comune di Toano, il Comune di
Rio Saliceto, il Comune di Fabbrico, il Comune di Rolo, il Comune di Reggiolo,
il Comune di Campagnola e il Comune di Correggio liquideranno i propri
contributi alla Provincia in un'unica soluzione, all'atto della consegna dei
lavori relativi agli interventi attuati nei rispettivi ambiti territoriali.
Per
quanto concerne l'intervento relativo alla realizzazione dell'intersezione a
rotatoria SP63R/SP358R, insistente sul confine tra il Comune di Reggio Emilia
ed il Comune di Cadelbosco Sopra, la
Provincia di Reggio Emilia, all'atto della consegna dei lavori, si impegna a
erogare al Comune di Reggio Emilia, in quanto Ente attuatore dell'intervento, a
titolo di mero trasferimento a fondo perduto, la quota di contributo
pari a complessivi E 50.000,00 comprensiva della quota del Comune di
Cadelbosco Sopra, quantificata in E
30.000,00.
Le opere
stradali saranno poste in carico al demanio provinciale, le piste ciclabili saranno
poste in carico ai demani dei Comuni
competenti territorialmente. Per quanto concerne l'intersezione
a rotatoria SP63R - via Gonzaga/via Ferri, la stessa sarà posta in carico al
demanio del Comune di Reggio Emilia, perché
è in atto il declassamento della SP63R a strada comunale. La
manutenzione ordinaria degli impianti di illuminazione e delle aree verdi sarà
messa in carico ai Comuni competenti territorialmente.
Gli Enti in premessa
indicati si impegnano a fornire la più ampia collaborazione nelle varie fasi di
realizzazione degli interventi, adottando, ogni volta che se ne presenti la
necessità, atti e provvedimenti funzionali alla realizzazione stessa.
I Comuni provvederanno alla
predisposizione dei dati e della documentazione necessaria alla compilazione
delle periodiche relazioni di monitoraggio degli interventi realizzati nel loro
territorio comunale, relazioni di monitoraggio previste nel "Disciplinare
generale concertato per l'accesso ai finanziamenti" di cui alla Delibera della Giunta Regionale n. 1466/2003.
Le clausole del presente
accordo potranno essere modificate mediante atto aggiuntivo sottoscritto dalle
parti firmatarie direttamente interessate
Analoga intesa si conviene
sussistere ai fini del Collegio di Vigilanza quivi costituito come da allegato,
che si conviene validamente formato quando rappresentato dagli Enti aventi diretto interesse sulla singola
realizzazione.
Letto, approvato e
sottoscritto.
Reggio Emilia,
IL
PRESIDENTE DELLA PROVINCIA IL
SINDACO DEL COMUNE
DI REGGIO EMILIA DI REGGIO EMILIA
Dott.essa Sonia Masini Dott
Graziano Del Rio
________________ _________________
IL SINDACO
DEL COMUNE
DI POVIGLIO
Stefano Carpi
Allegato
ad
Accordo di
Programma
tra Provincia di Reggio Emilia, Comune di Reggio Emilia, Comune
di Gualtieri, Comune di Cadelbosco Sopra, Comune di Poviglio, Comune di Toano,
Comune di Rio Saliceto, Comune di Fabbrico, Comune di Rolo, Comune di Reggiolo,
Comune di Campagnola e Comune di Correggio.
per la
realizzazione del progetto “InventaRE
la SicuREzza
Collegio di vigilanza
Ai fini della vigilanza sull'attuazione dell'Accordo di
Programma, la Provincia di Reggio Emilia, rappresentata dal Presidente
pro-tempore Sonia Masini o suo delegato, il Comune di Reggio Emilia in persona
del Sindaco pro-tempore o suo
delegato, Comune di Gualtieri, Comune
di Cadelbosco Sopra, Comune di Poviglio, Comune di Toano, Comune di Rio
Saliceto, Comune di Fabbrico, Comune di Rolo, Comune di Reggiolo, Comune di
Campagnola e Comune di Corrreggio costituiscono un collegio di vigilanza
presieduto dal Presidente della Provincia, o da suo delegato.
Sono
compiti del collegio, oltre a quelli previsti dalla legge, in essi compresi
l'intervento sostitutivo, l'indirizzo ed il coordinamento dell'attività degli
Enti per il conseguimento del fine dell'accordo, la ulteriore definizione dei
contenuti convenzionali ed ogni altra iniziativa che permetta di conseguire i
risultati nei tempi stabiliti dall'accordo stesso.
Reggio Emilia, lì
IL
PRESIDENTE DELLA PROVINCIA IL
SINDACO DEL COMUNE
DI REGGIO EMILIA DI REGGIO EMILIA
Dott.essa Sonia Masini Dott
Graziano Del Rio
________________ _________________
IL SINDACO
DEL COMUNE
DI POVIGLIO
Stefano Carpi