Delibera g.c. 128/08
PREMESSO CHE la legge 285/2007 ha a suo tempo dato l'opportunità di sviluppare
progetti sul territorio rivolti alla popolazione giovanile;
Considerato che l'Azione 2 del medesimo
prevedeva la creazione di una rete di centri per l'aggregazione come sviluppo
partecipato degli adolescenti e la creazione di una spazio informativo con la
presenza di un operatore esperto , servizio coordinato dall'Ufficio Associato
Politiche Giovanili
Visto la D.G.n.93/2001 di prevedere la
presenza di un operatore del Centro Giovani e dell'Informagiovani ,
incarico conferito attraverso selezione
pubblica;
PRESO
ATTO che
-
con delibera di Consiglio Comunale n. 2 assunta in data 31.01.2003, il Comune
di Poviglio ha aderito come socio fondatore all'Associazione “Pro.di.Gio:
Progetti di Giovani”, prevedendo nel contempo lo scioglimento dell'Ufficio
Associato Politiche Giovanili, del quale l'Associazione riprende le finalità e
le modalità di intervento, assicurando la continuità nella consulenza rispetto
all'attuazione dei progetti già in corso;
- la costituzione dell'Associazione
Pro.di.Gio è stata attuata per meglio organizzare e gestire gli interventi in
materia di politiche rivolte ai giovani attraverso un organismo associato che
in posizione di autonomia operativa possa rappresentare anche un più agile
strumento di azione e nello stesso tempo un supporto alle politiche dell'Ente
Locale e di altri Enti pubblici;
- l'Associazione "Pro.di.Gio: Progetti
di Giovani" si è regolarmente costituita mediante atto notarile pubblico,
cosi' come disposto dall'art. 14 del Codice Civile, con Rep.
n. 22230 /raccolta n. 3786, registrato a Reggio Emilia il 31.03.2003;
- l'Associazione ha fatto richiesta di
riconoscimento della personalità giuridica alla Regione Emilia-Romagna, così come disposto dall'Art.
7 del D.P.R. 10 Febbraio 2000 n. 361, in quanto trattasi di associazione che
opera nelle materie di cui al
D.P.R. n. 616/1977 e che esaurisce le proprie finalità
statutarie all'interno della Regione Emilia-Romagna;
- l'Associazione ha ottenuto il
riconoscimento della personalità giuridica nel 2004 e quindi l'iscrizione nel
Registro delle Persone giuridiche, acquisendo così anche autonomia patrimoniale
perfetta;
RICHIAMATO lo Statuto della stessa
Associazione, nel quale all'art. 4 si richiama quale scopo "favorire la
promozione sociale mediante il miglioramento della qualità della vita dei
giovani, in particolare nelle seguenti aree di intervento:
- educazione, istruzione e formazione
- qualificazione del tempo libero
- promozione del volontariato giovanile
e forme di partecipazione
- prevenzione/contrasto delle
dipendenze e del disagio
- lotta all'esclusione sociale";
RICHIAMATO inoltre l'art. 5 dello
Statuto, "Modalità di intervento", nel quale si specificano tra
queste:
-
la consulenza sull'attuazione degli interventi progettati, la supervisione ed
eventualmente la gestione diretta di tali interventi;
- il monitoraggio e la valutazione di processo
e di risultato sui progetti in corso di attuazione;
- la promozione delle proprie attività
mediante l'organizzazione di riunioni, seminari, convegni, giornate di studio,
iniziative editoriali, ecc…
- lo svolgimento di servizi nell'ambito delle
materie sopra indicate a favore dei soci e di terzi;
Visto la comunicazione inviata da
questo Ente alla Associazione, prot. 4102 del 5.5.2003, in cui si ribadivano le priorità d'intervento
come socio fondatore e più esattamente :
- consolidamento
delle attività esistenti( Centro Giovani)
- Nuova apertura
dell' Informagiovani con incarico a nuovo operatore.
Considerato che L'Associazione Pro.di.Gio gestisce i servizi di Informagiovani e
Centro giovani fin dal 2003 e che, in fase iniziale, si è ritenuto opportuno
mantenere l'incarico diretto all'operatore del Centro Giovani e demandare alla
Associazione Pro.di.gio l'incarico dell'operatore Informagiovani;
VALUTATA
positivamente l'attività svolta dall'Associazione sul coordinamento,
supervisione e valutazione dei progetti in corso da diversi anni, in particolare
la rete dei Centri Giovani / Informagiovani e le progettazioni collegate ai
Piani Sociali di Zona - Programmi "Giovani e Dipendenze",
"Infanzia e Adolescenza" e "Immigrazione" (progetto
distrettuale "Terra d'A-ronne", in collegamento con il progetto
interculturale comunale "Nessuno Escluso");
PRESO ATTO che il Decreto Legge n. 112/2008 convertito nella Legge n. 133 del 6.8.2008, art
46 “Riduzione della collaborazione e
consulenze nella pubblica amministrazione” prevede che:
- le
collaborazioni coordinate e continuative devono avere ad oggetto obiettivi e progetti specifici e determinati;
- la
prestazione deve essere di natura temporanea;
- Il
ricorso a contratti di collaborazione coordinata e continuativa per lo
svolgimento di funzioni ordinarie o l'utilizzo dei collaboratori come
lavoratori subordinati è causa di responsabilità amministrativa per il dirigente che ha stipulato i
contratti.
Ritenuto quindi di confermare la gestione dei
servizi centro giovani e Informagiovani in capo a Pro.di.Gio, anche attraverso
l'assunzione dell'operatore del Centro Giovani;
PRESO ATTO che l'Assemblea dei Soci
(attualmente 10 Comuni) dell'Associazione Pro.di.Gio ha approvato in data 10
dicembre 2008 il Bilancio preventivo 2009, dando atto della necessità di far
approvare alle singole Giunte comunali i contratti di servizio che
regolamentano i rapporti tra il singolo Comune e l'Associazione in relazione
alla gestione dei servizi che si stabilisce di affidare con la stessa
Deliberazione;
CONSIDERATO che
- la gestione/realizzazione di servizi
e progetti rivolti ai giovani di competenza dei Comuni stessi da parte di
Pro.di.gio si configura come una gestione in house;
- l'Associazione
si è resa disponibile a fornire al Comune di Poviglio per l'anno 2009 i seguenti
servizi:
a)
Informagiovani comunale* un
operatore part-time a 8 ore sett.li per
un costo stimato di E 6.240,00
b)
Centro Giovani * un
operatore part-time a 15 ore settimanali per un costo stimato in euro 11.500,00
* oltre
all'apertura del servizio negli orari stabiliti, organizzazione di iniziative e
progetti, in collaborazione con le diverse realtà educative / ricreative /
associative del territorio, rivolte a preadolescenti, adolescenti, giovani e ad
educatori e famiglie
-
che per la gestione dei servizi di cui sopra l'Associazione procederà
all'assunzione a tempo determinato degli
operatori necessari fino al 31.12.2009 ;
DATO ATTO che si rende quindi
necessario approvare il relativo contratto di servizio, secondo lo schema allegato al
presente atto a farne parte integrante e sostanziale;
CONSIDERATO che la spesa complessiva di
E 15.812,73 preventivata dall'Associazione e iscritta nel Bilancio di
previsione 2009 approvato in Assemble adei soci del 10.12.2008, per la gestione
del servizio per l'anno 2009, come sopra delineati (comprensiva di spese
amministrative/di gestione) sarà imputata nel bilancio di previsione 2009, in
corso di predisposizione, con successivo atto dei Resp. di settore, ai seguenti
interventi e per i seguenti importi:
Visti i pareri espressi positivamente
ai sensi dell'art. 49 del dlgs 267/2000
CON VOTI UNANIMI favorevoli legalmente
espressi per alzata di mano;
D E L I B E R A
1) DI confermare in capo
all'Associazione Pro.di Gio la gestione dei servizi e dei progetti rivolti ai
giovani, già delineati in premessa, per l'anno 2009, attraverso una gestione in
house, anche mediante l'assunzione a tempo determinato degli operatori necessari alla gestione
dei servizi:
a) coordinamento
apertura e progetti Centro Giovani e Informagiovani comunale attraverso
due operatori part-time;
In particolare
si intende oltre all'apertura del
servizio negli orari stabiliti, l'organizzazione di iniziative e
progetti, in collaborazione con le diverse realtà educative / ricreative /
associative del territorio, rivolte a preadolescenti, adolescenti, giovani e ad
educatori e famiglie.
2) DI
APPROVARE il contratto di servizio che regolamenta i rapporti tra Comune di
Poviglio e l'Associazione Prodi.Gio in relazione alla gestione dei servizi
affidati, come da schema allegato al presente atto a farne parte integrante e
sostanziale;
3) DI INDIVIDUARE la dipendente Paterlini Marisa, Responsabile del
Settore Socio Assistenziale Scolastico , quale Responsabile del Procedimento;
4) DI DARE MANDATO
alla Resp. del Settore Servizi
Educativi e Culturali di provvedere alla stipula del contratto di
servizio, imputando la spesa complessiva preventivata di E
15.812,73 a carico del Comune di Poviglio ai relativi interventi del
bilancio 2009;
5) DI DICHIARARE il
presente atto immediatamente eseguibile.