All. 3 Schede tecniche delle principali attività riconducibili alle funzioni e servizi gestiti in forma associata tra i Comuni di Sinalunga, Trequanda e Torrita di Siena.

		Enti ass.ti		
N.	Servizi	Sin.	Treq.	Torr	Responsabile P.O.	
1	Segreteria Generale ed organizzazione, Musei.	x	x		M. Ciolfi	
2	Gestione Servizi Biblioteche e Beni Culturali, Teatro comunale 	x	x		L. Mazzetti	
3	Servizio economico-finanziario e programmazione. 	x	x		R. Sestini	
4	Controllo di gestione, Servizio controlli Interni, Società Partecipate. 	x	x		B. Lucioli	
5	Servizio tributi -  Risorse umane (Trattamento giuridico ed economico)	x	x		C. Cassioli	
6	Edilizia Privata	x	x		110  - Segretario Com.le	
7	Pianificazione urbanistica  ed  edilizia 	x			110 - Segretario Com.le	
8	LL.PP. e Progettazione – Ufficio espropri.	x	x		L. Cortonesi	
9	Assetto e tutela del territorio – Ufficio Ambiente	x	x		L. Tavanti	
10	Patrimonio. Prevenzione e Sicurezza nei luoghi di lavoro D.Lgs. n. 81/2008	x	x		L. Tavanti	
11	Edilizia scolastica	x	x	x	L. Cortonesi	
12	Servizi  scolastici	x	x	x	L. Mazzetti	

N. 1 Servizio Segreteria Generale ed organizzazione, Musei.
•	Organi Istituzionali
•	Segreteria del Sindaco, degli Assessori e dei Consiglieri
•	Servizi di rappresentanza
•	Ufficio Segreteria
•	Servizi legali e contenzioso
•	Comunicazione - Ufficio stampa - URP
•	Legge 190/2011 Anticorruzione
•	D.Lgs. 33/2013 Trasparenza Amministrativa
•	Ufficio Contratti 
•	Protocollo.
•	Servizio anagrafico, di stato civile, elettorale limitatamente alle funzioni amministrative gestionali, con la specifica che il Responsabile dell'Ufficio comune non svolge funzioni di ufficiali d'anagrafe e stato civile.
•	Messi Notificatori
•	Musei: gestione del relativo patrimonio culturale e rapporti con la FMS
•	Attività di supporto alle gestioni associate tra i comuni di Sinalunga, Torrita di Siena e Trequanda
•	Associazionismo
•	Promozione del Territorio
•	Vice-Segretario

N. 2 Servizi Biblioteche, Beni Culturali e Teatro comunale
•	Biblioteche: gestione del relativo patrimonio librario e rapporti con enti terzi 
•	Teatro Comunale: gestione della stagione teatrale, apertura/chiusura e gestione della relativa strumentazione 
•	Gestione altri beni culturali che verranno aperti e resi fruibili a terzi nel corso della gestione

N. 3 Servizio economico-finanziario e programmazione. 
•	Il servizio garantisce tutte le funzioni previste dalle leggi di settore;
•	Polizze assicurative e gestione sinistri
•	Rendicontazione e riparto delle spese delle Gestioni associate tra i Comuni di Sinalunga, Torrita di Siena e Trequanda, in collaborazione con i servizi interessati.
•	Concessioni cimiteriali

N. 4 Servizio Controllo di gestione, Controlli Interni e Società Partecipate. 

•	Predisposizione dei contesti socio economici dei documenti di programmazione strategica e di rendicontazione dell'Ente;
•	supporto alla redazione della relazione previsionale e programmatica;
•	supporto per la redazione del Piano Esecutivo di Gestione, del Piano dettagliato degli obiettivi e del Piano delle Performance, quali strumenti integrati per la verifica dei contenuti di programmazione (non estesa alla dimensione finanziaria)
•	ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e progetti e monitoraggi degli obiettivi per la restituzione alla Giunta e Consiglio 
•	controllo delle aziende e società partecipate, messa a regime dei contenuti informativi e sua implementazione, responsabile degli “adempimenti di cui al comma 735 dell’art. 1 della Legge 27.12.2006 n. 296, in materia di società partecipate”
•	approfondimenti e analisi sull'efficienza, efficacia, e economicità nell'erogazione di specifiche linee di servizio
•	monitoraggi delle aziende partecipate per gli organi di controllo esterni (Corte dei Conti, Ministero dell'Economia e delle Finanze, ANAC, ecc.)
•	referto del controllo di gestione
•	collaborazione e supporto agli organi amministrativi e all'Organismo indipendente di valutazione sulle rispettive funzioni di coordinamento dei sistemi di pianificazione strategica e di misurazione, valutazione e analisi degli scostamenti degli obiettivi, anche in riferimento alla quantificazione dell’indennità di risultato per gli incaricati di posizione organizzativa 
•	Supporti al Segretario comunale in materia di controlli interni
•	Vice-ragionere con supporto alle attività riconducibili al servizio economico-finanziario e programmazione

Servizio n. 5  Servizio tributi, Diritti pubbliche affissioni, pubblicità, COSAP/TOSAP e relativo contenzioso -  Risorse umane (Trattamento giuridico ed economico). 

•	L'Ufficio Tributi si occupa della riscossione, applicazione, verifica e recupero delle imposte e tasse comunali, compresi Diritti pubbliche affissioni, pubblicità, COSAP/TOSAP.
Il servizio assicura il coordinamento dei processi di pianificazione, gestione e controllo delle entrate tributarie dei comuni convenzionati in coerenza con i programmi e gli obiettivi dell'Ente.

In particolare l'ufficio:
-	predispone e adegua i regolamenti relativi ai tributi comunali e gli atti amministrativi ad essi conseguenti; 
-	fornisce supporto alla determinazione delle tariffe ed aliquote dei singoli tributi; 
-	predispone la modulistica ed i procedimenti applicativi in modo uniforme in materia tributaria; 
-	si occupa della formazione degli elenchi o dei ruoli dei soggetti passivi, delle eventuali variazioni degli stessi per inizio, cessazione e subentro; 
-	cura le pratiche di rimborso e pubblicizza eventuali novità legislative, eventuali possibilità di agevolazioni o/e esenzioni, scadenze, termini e modalità per adempimenti tributari; 
-	attiva meccanismi di comunicazione con il cittadino - utente, associazioni di categoria e studi professionali. Fornisce assistenza al contribuente per le informazioni necessarie a regolarizzare la propria posizione ai fini dei diversi tributi, chiarimenti e consulenza nella compilazione delle denunce e/o dei modelli in uso.
-	provvede all'emissione degli atti di liquidazione, accertamento, rettifica per omessi, parziali o tardivi versamenti; omesse, infedeli o tardive denunce; determina le modalità di esecuzione dei versamenti; 
-	Effettua il controllo delle posizioni rilevanti ai fini fiscali e recupero dell’evasione (emissione avvisi di liquidazione, accertamento, irrogazione di sanzioni amministrative, formazione di ruoli coattivi, rimborsi, invio questionari), comprese le procedure per il ravvedimento operoso, ecc.;
-	predispone e trasmette al Sindaco una reportistica dettagliata, a cadenza mensile, in ordine agli esiti dell’attività di recupero dell’evasione fiscale con particolare riferimento agli atti di accertamento emessi e all’incassato;
-	gestisce le procedure previste dalle norme vigenti in materia di contenzioso tributario, ivi comprese l'elaborazione delle controdeduzioni relative a ricorsi tributari; cura e formula le memorie difensive degli enti e, se consentito dalla legge, dagli statuti e dai regolamenti comunali, la eventuale rappresentanza in giudizio nel caso di contenzioso tributario.

•	Trattamento economico del personale

•	Trattamento giuridico del personale 

N. 6 Servizio Edilizia Privata

A) Gestione associata dello Sportello Unico dell'Edilizia, da istituirsi e disciplinarsi con successivo specifico regolamento;

B) Gestione dell’attività edilizia privata, con le seguenti funzioni:
•	gestione delle pratiche di edilizia privata: istruttoria delle Segnalazioni Certificate d'Inizio Attività, rilascio dei permessi a costruire, comunicazioni inizio lavori, controllo delle comunicazioni di inizio e fine lavori, controllo delle attestazioni di agibilità ed abitabilità;
•	rilascio dei Certificati di Destinazione Urbanistica (C.D.U.);
•	attestazioni vari in materia edilizia;
•	vigilanza e controllo dell’attività edilizia, repressione degli abusi edilizi;
•	espletamento delle procedure di approvazione dei Piani di sviluppo aziendale che non si configurino come Piano attuativo;
•	gestione procedure per installazioni insegne pubblicitarie;
•	rilascio dei pareri preventivi sulle pratiche di competenza;
•	rilascio delle autorizzazioni di proroga dei termini d'inizio e fine lavori;
•	aggiornamento della relativa modulistica per i comuni associati;
•	ricevimento al pubblico per le pratiche edilizie ed urbanistiche;
•	gestione della Commissione Edilizia comunale nei comuni ove è istituita.

•	Attività Estrattive 
•	Autorizzazione all'installazione antenne di telefonia mobile e gestione delle pratiche per le antenne radio-televisive;
•	Programma comunale degli impianti di telefonia LRT n. 49/2011.

N. 7 Servizio Pianificazione urbanistica ed  edilizia 

A) Gestione dei piani urbanistici e relative varianti, con le seguenti funzioni:
•	supporto ai Sindaci per l’esame dei piani regionali e sovracomunali e conseguenti adempimenti (formulazione osservazioni, comunicazioni, ecc.);
•	predisposizione dei piani strutturali;
•	cura del procedimento di aggiornamento del piano strutturale e predisposizione delle varianti, anche mediante la promozione e la partecipazione agli accordi di pianificazione;
•	cura del procedimento di formazione ed approvazione dei regolamenti urbanistici e di  aggiornamento dei medesimi mediante predisposizione delle varianti;
•	predisposizione delle valutazioni sugli effetti ambientali dei piani strutturali e dei regolamenti urbanistici comunali;
•	assicurazione della corretta informazione al pubblico;
•	gestione del SIT (Sistema informatico Territoriale) e della relativa cartografia

Più precisamente il SIT esercita le funzioni di seguito riportate:
•	a) raccogliere e organizzare, in forma sistematica ed informatica, i dati disponibili relativi al territorio dei Comuni associati, finalizzando l'operazione alla progettazione e gestione degli strumenti urbanistici;
•	b) integrare gli elementi cartografici con i dati provenienti dalle indagini statistiche e di settore;
•	c) garantire l'accessibilità dei dati tramite internet ai vari enti territoriali e, conformemente alle prescrizioni della normativa nazionale, a tutti i cittadini;
•	d) costituire un archivio della pianificazione territoriale, inserendo progressivamente in funzione del completamento delle varie fasi, gli strumenti urbanistici prodotti dai comuni e definire le forme per la consultazione;
•	e) costituire un supporto alle attività di pianificazione e programmazione; 
•	f) provvedere alla diffusione al pubblico delle cartografie;
•	g) gestire il sistema in rete;
•	h) gestire i rapporti ed i contratti can i soggetti esterni.

B) Piani urbanistici attuativi di iniziativa pubblica e/o privata: 
•	piani particolareggiati;
•	piani di lottizzazione;
•	piani di recupero del patrimonio edilizio esistente;
•	piani per gli insediamenti produttivi;
•	piani per l'edilizia economica e popolare;
•	programmi di recupero urbano.
Relativamente ai procedimenti di cui sopra, l'ufficio è preposto, peraltro, alle seguenti finzioni: 
•	predisposizione dei piani attuativi e delle relative varianti (se di iniziativa pubblica);
•	studi e valutazioni sugli effetti ambientali dei piani attuativi (se di iniziativa pubblica);
•	cura delle procedure di adozione ed approvazione dei piani attuativi con elaborazione degli atti deliberativi e ulteriori;
•	informazione e partecipazione del pubblico al procedimento.

C) Gestione associata dei regolamenti edilizio con le seguenti funzioni:
•	predisposizione e aggiornamento dei regolamenti edilizi dei comuni associati;
•	cura del procedimento di formazione, approvazione ed aggiornamento dei regolamenti edilizi;
•	elaborazione di regolamenti vari attinenti la materia edilizia (edilizia - bioedilizia - arredo urbano - verde - chioschi);

D) Funzioni attribuite ai Comuni in materia di beni soggetti a tutela paesaggistica:
•	rilascio delle autorizzazione paesaggistiche e gestione procedure connesse ai sensi degli artt. 87 e ss. della LRT n. 1/2005. 

N. 8 Servizio LL.PP. – Progettazione – Ufficio espropri. 
•	Cura istruttoria programma delle opere pubbliche e relativi aggiornamenti e variazioni; 
•	Ogni adempimento richiesto per l’attuazione delle opere pubbliche programmate, ivi compresa l’attività di progettazione interna e direzione lavori su richiesta dell’Amministrazione. 
•	Affidamento degli incarichi di progettazione e degli studi di fattibilità; 
•	Comunicazioni all’Autorità LL.PP. ed all’Osservatorio LL.PP.; 
•	Indizione e convocazione conferenze di servizi relative ad opere pubbliche; 
•	Acquisizione autorizzazioni, pareri e nulla-osta per realizzazioni opere pubbliche di competenza comunale; 
•	Manutenzione straordinaria del patrimonio 
•	Ufficio gare per le procedure di competenza degli enti associati (sono escluse le procedure di affidamento diretto qualora consentite dalla normativa di legge o regolamentare e quelle mediante mercato elettronico) 
•	Gestione mutui in collaborazione con l’Ufficio Ragioneria (istruttoria per concessione, somministrazioni) 
•	Espropriazioni per pubblica utilità; 
•	Viabilità (nuova viabilità, manutenzione straordinaria manti stradali, rifacimento segnaletica stradale) 
•	Gare per fornitura di energia elettrica, gas, telefonia fissa e mobile ecc. 

N. 9 - Servizio Assetto e tutela del territorio – Ufficio Ambiente

•	Gestione pratiche per il rilascio delle autorizzazioni agli scarichi non in pubblica fognatura e gestione piani di utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle acque reflue agro-alimentari
•	Autorizzazioni pubblicità su spazi ed aree pubbliche
•	Bonifica siti inquinati 
•	Fonti energetiche rinnovabili 
•	Collaborazione con le altre istituzioni pubbliche per i controlli sulle attività potenzialmente pericolose
•	Esame ed istruttoria esposti e segnalazioni di natura ambientale
•	Gestione statistiche attinenti al servizio smaltimento rifiuti (MUD, ARRR) 

N. 10 - Servizio Manutenzione e Patrimonio. Prevenzione e Sicurezza nei luoghi di lavoro D.Lgs. n. 81/2008

•	Attività di manutenzione ordinaria e straordinaria che non presuppone la predisposizione di elaborati progettuali (è esclusa la manutenzione degli edifici scolastici riconducibile ad altro centro di responsabilità). La manutenzione è comprensiva di tutti gli impianti e attrezzature presenti e della gestione delle verifiche periodiche  (pubblica illuminazione, riscaldamento e climatizzazione degli edifici comunali, pulizia degli edifici comunali, manutenzione ordinaria del verde pubblico, viabilità (manutenzione ordinaria strade comunali e parcheggi) 
•	Rilascio di autorizzazioni per la manomissione del suolo pubblico 
•	gestione delle emergenze neve e idrogeologiche relativamente agli interventi non riconducibili al servizio di Protezione Civile
•	gestione servizio di ripristino danni a causa di sinistri e conseguente gestione delle pratiche assicurative per il recupero dei danni 
•	gestione del servizio di montaggio e smontaggio attrezzature per manifestazioni patrocinate dal Comune oppure organizzate dalle scuole (palchi, sedie, transenne ecc.) 
•	gestione del personale operaio anche a supporto degli interventi in amministrazione diretta relativi agli  impianti sportivi e cimiteri
•	Servizio spazzamento manuale e meccanizzato delle strade 
•	gestione del parco mezzi in dotazione (manutenzione, consumi, bollo, revisione, telepass ecc.) con esclusione dei beni strumentali adibiti esclusivamente ai servizi scuola e polizia municipale 
•	gestione delle varie utenze relative a tutti gli immobili comunali (energia elettrica, gas, servizio idrico integrato, telefonia fissa e mobile ecc.) – Liquidazione e controlli consumi, volture, aumenti di potenza, ecc.
•	Edilizia Residenziale Pubblica di cui alla LRT n. 96/96 – Rapporti con Siena Casa Spa,  gestione procedure per assegnazione alloggi
•	Gestione impianti sportivi – Ufficio Sport
•	Gestione inventario beni mobili e immobili con il supporto dell’Ufficio Patrimonio; 
•	gestione del servizio di valutazione dei rischi in tutti i luoghi di lavoro ed adempimenti vari connessi agli obblighi previsti dal D.Lgs n° 81/2008 
•	Polizia mortuaria: redazione del piano regolatore cimiteriale, gestione ordinaria dei cimiteri comunali, compresa l’effettuazione delle esumazioni ed estumulazioni ordinarie e straordinarie, autorizzazioni alla posa di lapidi.
•	Locazioni, concessioni e comodati relativi al patrimonio. Gestione contratti di locazione antenne di telefonia
•	Mattatoio comunale

N. 11 - Servizio Edilizia Scolastica

•	manutenzione ordinaria, straordinaria e ristrutturazione  di fabbricati adibiti alle scuole d'infanzia,  primarie e secondarie di primo grado esistenti.

N. 12 - Servizi Scolastici

•	servizi di mensa, trasporto e altri servizi connessi al diritto allo studio, assistenza ad alunni  portatori di handicap sia in termini di appoggio scolastico che di fornitura ausili;
•	assegnazione di libri e materiale didattico;
•	piano del diritto allo studio - definizione e realizzazione dei progetti di sviluppo ed innovazione riguardanti l’educazione, l’insegnamento e la scuola;
•	sostegno all'offerta formativa delle scuole;
•	rapporti con l'utenza e con le autorità scolastiche;
•	la gestione dei rapporti economici con l’utenza derivanti dall’erogazione dei servizi,  ivi compresa la riscossione e il controllo, fermo restando che  la relativa  titolarità rimane  di competenza di ciascun Comune associato;
•	fornitura di beni e servizi per il funzionamento delle scuole;
•	programmazione  ed organizzazione  dei servizi erogati, direttamente o attraverso  terzi,  di  scuole d’infanzia, organizzazione e gestione dei servizi scolastici sino all’istruzione secondaria di primo grado, comprendenti l’educazione e l’insegnamento;
•	tutte le attività ritenute necessarie in termini di governo e di gestione per assicurare in modo uniforme i livelli di servizio e di soddisfazione dell’utenza richiesti;
•	servizi educativi per la prima infanzia limitatamente per i Comuni di Sinalunga e Trequana.

Altre funzioni non espressamente indicate nella precedente elencazione ma collegate alla funzione oggetto di Convenzione