LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che l'art. 159 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, stabilisce
ai commi 2, 3 e 4, che non sono soggette ad esecuzione forzata, a pena di
nullità rilevabile anche d'ufficio dal giudice, le somme di competenza degli
enti locali destinate a:
a) pagamento delle retribuzioni al personale
dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi;
b) pagamento delle rate di mutui e di prestiti
obbligazionari scadenti nel semestre in corso;
c) espletamento dei servizi locali
indispensabili
a
condizione che la Giunta comunale, con deliberazione da adottarsi per ogni
semestre e notificata al Tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi
delle somme non aggredibili destinate alle suddette finalità;
Considerato che le procedure esecutive eventualmente intraprese in
violazione di quanto suddetto non determinano vincoli sulle somme né
limitazioni sull'attività del Tesoriere;
Tenuto
presente che la Corte
Costituzionale con propria sentenza
4-18 giugno 2003, n. 211 ha
dichiarato la illegittimità costituzionale dell'art. 159, commi 2, 3 e
4, D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nella parte in cui non prevede che, l'impignorabilità
delle somme destinate ai fini ivi indicati (pagamento retribuzioni al personale
dipendente e relativi oneri previdenziali per i tre mesi successivi, pagamento
delle rate dei mutui e prestiti obbligazionari nel semestre in corso, pagamento
dei servizi indispensabili stabiliti dal decreto Ministeriale 28 maggio 1993),
non opera qualora, dopo l'adozione da parte dell'organo esecutivo della
deliberazione semestrale di quantificazione preventiva degli importi delle
somme stesse e la notificazione di essa al soggetto tesoriere, siano emessi
mandati di pagamento a titoli diversi da quelli vincolati, senza seguire l'ordine cronologico delle fatture
così come pervenute per il pagamento o, se non è prescritta fattura, dalle
determinazioni di impegno da parte dell'ente;
Dato
atto che provvedimenti adottati dai commissari
nominati a seguito dell'esperimento delle procedure di cui all'art. 37 della
Legge 6 dicembre 1971 n. 1034, e di cui all'art. 27, comma 1, numero 4, del
testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, emanato con regio decreto 26
giugno 1924, n. 1054, devono essere muniti dell'attestazione di copertura
finanziaria prevista dall'art. 151, comma 4, D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e
non possono avere ad oggetto le somme non assoggettabili ad esecuzione forzata
quantificate preventivamente dell'organo esecutivo mediante deliberazione
semestrale notificata al tesoriere;
Visto il decreto emanato
dal Ministero dell'Interno di concerto con il Ministero del Tesoro in data 28
maggio 1993 (pubblicato in G.U. 145 del 23 giugno 1993) - relativo all'individuazione
ai fini della non assoggettabilità ad esecuzione forzata dei servizi locali
indispensabili dei comuni:
- servizi connessi
agli organi istituzionali;
- servizi di
amministrazione generale compreso il servizio elettorale;
- servizi connessi
all'ufficio tecnico comunale;
- servizi di anagrafe
e stato civile;
- servizio
statistico;
- servizi connessi
con la giustizia;
- polizia locale e
amministrativa;
- servizio della leva
militare;
- protezione civile,
pronto intervento e tutela della sicurezza pubblica;
- istruzione primaria
e secondaria inferiore;
- servizi
necroscopici e cimiteriali;
- acquedotto
- fognatura e
depurazione
- nettezza urbana
- viabilità e
illuminazione pubblica;
Vista
la deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 19.02.2009
con cui è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio 2009;
Ritenuto
necessario quantificare in via
preventiva per il primo semestre 2009
le somme non assoggettabili ad esecuzione forzata da destinare al pagamento
degli emolumenti al personale e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre
mesi successivi, al pagamento delle rate dei mutui e dei prestiti
obbligazionari scadenti nel semestre in corso, nonché al pagamento delle somme specificatamente destinate all'espletamento
dei servizi locali indispensabili, quali stabiliti da D.M. del 28 maggio 1993, come di seguito indicato:
a) E 148.068,00 per il pagamento delle retribuzioni al
personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i primi tre mesi
successivi;
b) E 148.764,52 per il pagamento delle rate di mutui e di
prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso;
c)
E 1.128.844,41 per l' espletamento dei servizi locali indispensabili, così come
definiti dal Decreto Ministero dell'Interno del 28.05.1993;
per
un importo complessivo di E 1.425.676,93, ai sensi dell'art. 159 del D. Lgs. n.
267/2000;
Preso atto di quanto disposto dal vigente art. 159
del D. Lgs. n. 267/2000 e dal D.M. 28
maggio 1993, sulla quantificazione preventiva delle somme non soggette ad
esecuzione forzata, nonché di quanto stabilito dalla Corte Costituzionale con
sentenza n. 211/2003:
Rilevato che sulla proposta di cui alla presente deliberazione è
stato espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica di cui all'art.
49, 1° comma del D.lgs 267/2000;
DELIBERA
1. di quantificare in via preventiva, ai sensi del vigente art. 159 del D.
Lgs. n. 267/2000 e del D.M. 28 maggio
1993, nonché di quanto stabilito dalla Corte Costituzionale con sentenza n. 211/2003, l'importo non soggetto ad
esecuzione forzata per il primo semestre 2009 in E 1.425.676,93come di seguito
indicato:
a) E 148.068,00 per il pagamento delle retribuzioni al
personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i primi tre mesi
successivi;
b) E 148.764,52 per il pagamento delle rate di mutui e di
prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso;
c) E 1.128.844,41 per l'espletamento
dei servizi locali indispensabili, così come definiti dal Decreto Ministero
dell'Interno del 28.05.1993;
2. di
notificare il presente provvedimento al Tesoriere comunale per gli
adempimenti di competenza;
3. di
dare atto che non sono ammesse procedure di esecuzione e di espropriazione
forzata nei confronti dell'Ente presso soggetti diversi dal Tesoriere;
Con separata
votazione, unanime, legalmente espressa, la presente deliberazione è dichiarata
immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del D.lgs 267/2000.
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Si esprime parere
favorevole in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dll'art. 49, 1° comma del
D.Lgs 267/2000.
Il
Responsabile del Servizio Dalle Crode Carlo